(2010年10月29日)
同志们:
即将开始的第三期中国妇女社会地位调查是由全国妇联和国家统计局共同实施,在全国范围内开展的重要国情、妇情的调查,具有广泛性、权威性及追踪性的特点。调查的目的是客观认识过去的十年,全国不同区域、不同阶层妇女的社会地位状况,深入了解妇女群众最关心、最直接、最现实的问题,为各级党委政府进一步制定促进性别平等的方针政策及规划纲要提供参考依据,为全国妇联系统进一步提高工作的科学性和针对性提供科学依据。
这次调查将于2010年12月1日开始,与1990年和2000年开展的前两期调查相比,调查的范围更广、调查的内容更加丰富、抽样方法更加科学、调查数据的代表性更强。这次调查重视处于生命周期不同阶段男女两性的生存发展状况,力求从健康、教育、政治、经济、社会保障、婚姻家庭、生活方式、法律权益及性别观念和态度9个方面,全面准确的反映过去十年中中国性别平等和妇女发展的状况和变化。根据我国的国情,调查还将对儿童、女大学生、老年妇女、受流动影响的女性以及高层女性人才五个典型群体进行专门调查,以获得更加丰富的妇女地位状况资料。
自此项调查开展以来自治区党委政府高度重视,成立了以自治区副主席连辑为组长,统计、财政、公安、妇联等多个部门参与的领导小组,并于10月25日召开了全区电视电话会议,对调查工作进行了专门动员和部署,要求各地各有关部门精心组织、周密实施,确保此项工作组织领导到位、调查资金到位、工作人员到位、宣传工作到位。
目前,我县第三期中国社会妇女社会地位调查即将进入实施阶段,县委、政府对此高度重视,成立了以杨县长为组长,相关部门共同组成的领导小组。并印发了《多伦县第三期中国社会妇女社会地位调查实施方案》,对具体工作做了安排部署。今天召开这次会议,主要目的有三个:一是积极动员,周密细致的做好各项准备工作;二是统一思想,充分认识这项调查的重要意义;三是部署工作,明确下一步主要任务。这次会议对于即将在全县各地全面实施的宣传动员、入户调查及质量监督等工作具有重要的指导作用,希望各位高度重视,积极参与,圆满完成会议安排的各项任务。
下面、我就这次调查工作谈几点建议。
第一,高度重视,周密细致的做好各项准备工作
这次调查内容比较多,组织工作难度大,气候因素影响多,加之目前统计环境面临新情况,要求我们一定要把各项准备工作做好,准备越充分、越细致,调查进行的越顺了,组织工作就越有效率。同时,这次调查的时间点与全国第六次人口普查的时间点非常接近,间隔只有一个月。若两次对于同一住户进行入户调查,而且调查内容又不尽相同,入户时可能遇到一定的困难甚至麻烦。由于各种原因,现在部分群众对入户,特别是陌生人入户有较强的戒备心理和抵触情绪。在这种统计环境下,如何准确、全面地采集到所需要的数据,需要我们做好各项技术准备、心理准备、组织准备、实事求是地向群众做好宣传、解释工作,让广大人民群众特别是被抽调的调查户解除心理负担,减少顾虑,理解和支持调查工作。
第二,要进一步提高对开展第三期中国妇女社会地位调查重要性的认识
从1990年开始,每十年一次的中国妇女社会地位调查,涵盖了当代妇女生存发展的主要方面,它的数据报告在未来十年甚至更远的时间都有重要的参考价值。这项调查的意义和价值主要体现在:
一是可以全面客观地反映新时期中国性别平等和妇女发展的状况和问题。可以科学动态地认识改革过程中不同区域、不同阶层妇女地位的变化和发展趋势,深入分析在社会结构和利益格局调整的过程中,不同群体妇女的发展状况和利益诉求。
二是可以为党和政府了解妇女地位状况,贯彻男女平等基本国策,制定“十二五”规划,实施和评估《中国妇女发展纲要》提供科学依据。今年是制定“十二五”期间各项发展规划纲要的关键一年,新的妇女儿童纲要的编制也在进行之中,同时,2001-2010妇女儿童纲要实施情况的终期评估也即将展开。本次调查获得的数据既可以为两纲终期评估提供相关补充数据,以弥补常规统计的不足,也可以为新两纲的制定、实施及监测评估提供数据支持。同时,这项调查所获得的数据还可以为“十二五”期间相关规划纲要的制定实施和监测评估提供参考依据。
三是可以客观、准确地回应国际社会对中国性别平等和妇女发展状况的关注,展示新世纪中国在维护妇女权益、促进性别平等方面取得的新进展。
第三,要进一步认识妇联组织承担的重大责任
第三期中国妇女社会地位调查是由全国妇联牵头组织、各级妇联参与实施,上下联动、合作完成的一项系统工程。这既是一项光荣而神圣的使命,又是一项艰巨而复杂的任务,我县作为样本旗县,妇联组织在调查实施中作用尤为重要。所以,县、乡、村三级妇联组织要全方位的深入样本村、社区做好宣传倡导,在调查过程中,要讲究工作方式和方法,尊重每一位被调查者,争取群众的理解和支持,调查结束后要认真复核,确保每份调查问卷的有效。
第三,要进一步抓好落实,确保第三期中国妇女社会地位调查圆满成功
一是抓住培训环节,确保调查员队伍过硬。要按照全国调查工作的统一要求和自治区培训的具体要求,县妇联要加大对调查员的培训指导力度,严格保证培训时间和程序,确保各地都有一支过硬的调查员队伍,这将减少返工,保证质量,提高效率。
二是抓住宣传环节,确保样本村居委会和家庭户知晓调查。本次调查覆盖面广、涉及人多、技术要求高,非常需要广大群众的理解和支持,因此,对宣传工作的要求也相对较高,希望县电视台要利用调频广播、电视、网络等形式,周密细致做好宣传工作,确保被抽中的村居委会和家庭户了解这项调查的意义,理解、支持、配合我们的工作。
三是抓住入户环节,确保调查员按要求开展工作。要高度重视调查员入户调查这个关键环节,县妇联有关领导要有计划地深入村、社区,协调、监督和指导入户调查工作,保证调查员和督导员按照统一要求,做好每一份调查问卷。
四是抓住问卷复核环节,确保问卷填答质量。按照调查的要求,严格做好问卷复核工作。根据实际情况,把握问卷填答质量观,有步骤、有重点地加强问卷审核,提高问卷调查的有效率。
同志们,这次调查的时间是12月1日,由于天气越来越冷,我县入户调查工作需提前进行。会后希望各有关部门迅速行动,把此项工作作为本单位本部门的中心工作,把各项任务落到实处。我相信,在县委、政府的坚强领导下,在有关部门的大力支持下,在广大调查员的辛勤工作下,多伦县第三期中国妇女社会地位调查工作一定能够取得圆满成功。
谢谢大家。
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