一是扩大城镇低保和农村低保覆盖范围，提高人均补差水平；

二是启动农村养老保险试点，完成2000人参保工作；

三是启动城镇非从业人员参加医疗保险试点工作，提高新型农村合作医疗补助标准；

四是妥善解决乡镇卫生院集体人员待遇问题；

五是扩大对高中贫困家庭学生和贫困大学生救助范围，提高救助标准，确保贫困家庭孩子都能上得起学；

六是继续落实就业和再就业政策，确保零就业家庭至少一人就业，同时实施建筑、矿山行业民工工资保障金制度，维护民工合法权益；

七是启动经济适用房和廉租房建设；

八是为城镇社区建设办公用房，一次性解决社区无固定办公场所问题；

九是继续实施安全饮水工程，进一步解决农村安全饮水问题；

十是农村无线数字电视覆盖两镇两乡所在地，开设新农村频道。