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一是完成廉租住房续建工程600套，新建廉租住房162套，完成农村危房改造300户。
二是在全县范围内启动城镇、农村居民养老保险制度，实现全县城乡居民高水平全覆盖。
三是城镇居民最低生活补助标准每人每月提高50元，达到340元；农村居民最低生活补助标准每人每年提高300元，达到1800元。
四是为参加新农合农民每人增加县级配套资金10元，使每人总筹资额达到300元；继续免费为全县65岁以上老人进行健康体检。
五是实施农村饮水安全工程10处，解决3000人饮水安全问题。
六是通过政府出资和社会捐助的方式，设立大病医疗救助基金，有效缓解困难群众大病医疗支出压力。
七是为大北沟小学、五号小学、大河口小学、黑山嘴小学新建教师周转宿舍5600平方米并配置生活用具。
八是政府提供1300万元的农业及微小企业贷款担保资金，强化对农业和微小企业的贷款支持。
九是实施文化惠民工程，建设南城区体育馆、2处标准化社区门球场、1处标准化滑冰场，配套建设10个村、3个社区公共文化基础设施；实施农村MMDS无线电视工程1000户、广播电视村村通工程1000户。
十是实施城市供热改造工程，解决城镇居民供热不足的问题。
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