索 引 号 15010215253100CM/2016-01289 发布机构 蔡木山乡党政综合办
名    称 2016年政府工作报告
主 题 词 文    号
主题分类 国民经济和社会发展规划 题材分类 工作总结
生成日期 2016-03-21 公开方式 主动公开

2016年政府工作报告


    一、2015年工作回顾

    2015年是我乡应对挑战、积极作为的一年。一年来,在县委、政府及乡党委的正确领导和有关部门的大力支持下,全乡呈现经济发展、社会和谐稳定的良好局面,农民人均纯收入达到12000元,同比增长7.8%(其中:人均纯收入突破2万元的村1,人均纯收入突破1.5万元的村2个),高于全县平均水平。

    一年来,我们主要做了以下工作。

    (一)促进产业基地建设,增加农民收入

    1、全面推进规模化、现代化种植。产业基地规模初显。全乡农作物种植面积稳定在17.7万亩,马铃薯种植6.5万亩、胡萝卜种植1.55万亩,占总种植面积的45.48%。设施农业全面发展。建成葡萄大棚26个,草莓大棚3个,黄桃大棚2个,微型薯大棚57个,蔬菜大棚94个,农民增收渠道进一步拓宽

    2、大力发展养殖业。依托政策调整养殖结构,全乡优质肉牛存栏已达3万头(其中育肥牛4000头)。不断强化疫病防控工作,防疫密度达到100%,年内未出现重大疫情。持续巩固黄牛改良成果,全乡31个冷配站全部上站配种,受配率达到95%以上,受胎率达到80%以上

    3、稳步推进草产业发展和退耕还林后续产业。坚持以草定畜,全乡125万亩天然草牧场年可出售饲草2.25万吨,草业收入达2100万元。积极发展林下经济,提高林业收入,全年种植紫花苜蓿4000亩和中草药2400亩,农民预计增收300万元

    4、旅游业有序发展。进一步规范旅游景点的管理,建设了以乡村自然风光、民俗风情、人文景观等为特色的旅游休闲观光示范旅游点10处,年内接待游客11万人次,旅游收入突破1700万元

    (二)推进社会事业建设,实现公共服务均等化

    1、扎实推进“十个全覆盖”工程。我乡2015年“十个全覆盖”工程完成投资5000万元,覆盖11个行政村,70个自然组,新建文化活动室1处、文化广场1处、公厕5个、垃圾池17处;改建文化广场1处;改造院墙4.7万延长米、危房353户,街巷硬化19.4公里,樟子松栽植2.34万株、云杉400株。通过实施“十个全覆盖”工程,农村基础设施明显改善,公共服务显著提升

    以村容村貌整治和建立长效机制为抓手,以乡直、行政村所在地和公路沿线为重点,对“脏、乱、差”进行多次整治,清理垃圾6.15万立方米,并制定完善村组卫生管理办法,引导和规范村民环境卫生保护意识,创造健康、清洁、美好的人居环境。

    2、民生工作惠农利民。一年来,积极争取和落实低保资金316.5385万元,优抚费15.4187万元,五保金5.16万元,高龄补贴42.72万元,救灾救济资金78.45万元,发放燃煤补贴100.2万元。新增低保60人,全乡低保户累计达到9001129人。按政策提高了五保户供养标准,达到每户50/季度

    3、农村养老保险工作得到广泛认可。全乡已经参加新农保缴费人数为4366人,共收缴养老保险金163.27万元,年内为193960岁以上老人发放待遇金28.6万元。

    4、加快基层卫生服务体系建设。全面加强村级卫生室的监督管理,新建村级卫生室1处。加大合作医疗宣传力度,全乡农村合作医疗缴费13206人,参合率达98%,做到应保尽保

    5、计划生育工作有序进行。坚持完善计划生育目标管理责任制,宣传计生政策和法律法规,加强流动人口生育管理,完善人口信息升级建设,进一步提高计生工作水平。全乡人口出生率为3.5‰,出生性别比为100116

    6、扶贫攻坚工程有效推进。着力推动“三到村三到户”工程,为上都河村、老北沟村建档立卡贫困户购买肉牛126头;扎实推进整村扶贫项目,建成蔬菜大棚22座,购买肉牛353头;全力做好金融扶贫工作,共办理金融扶贫贷款1300万元,为农民发展农牧业生产提供资金支持;稳步推动生态移民工作,共完成177户生态移民房屋主体工程

    7、文化教育工作精彩丰富。积极推进文化大县建设,组织干部参加全县文体比赛3次,重要节日组织文体活动3次。强化农村文化阵地建设,年内新建改建文化广场2处并完善配套设施。进一步提高户户通覆盖率,全年新安装389套设备。认真开展贫困学生救助工作,义务教育阶段学生全部享受“两免一补”

    8、生态保护与基本草原划定稳步实施。完善和落实禁牧政策,加大查处力度,全年共查处案件170余起,有力制止偷牧毁林等行为。加强草原监理和防火工作,举办乡村干部防火技能培训班2次,提高全乡干部群众的防火意识,全年无重大火情发生。如期完成基本草牧场测量,共测量草牧场34万亩,为草牧场确权承包、基本草原保护与管理提供了数据基础

    9、认真做好维稳和信访工作。高度重视社会稳定工作,认真执行“1328”信访工作日制度,定期研究处理突出的信访问题,预防和控制群体性突发事件。全年共收到县长热线及公众留言95件,已经全部答复

    10、努力做好抗灾救灾工作。去冬今春,降雪较多,严重影响农民的生产生活,乡政府及时安排部署防灾减灾工作,第一时间掌握各村组农民受灾情况并进行处理,努力把灾害损失降到最低。截至目前,已投入救灾资金100万元

    (三)着力加强政府自身建设

    认真落实全面从严治党要求,严格执行中央八项规定及自治区、盟委、县委配套规定,政府廉政建设明显加强。努力推行政务公开,对农机补贴等需要公开的事项都在政务公开栏上进行公开。结合干部下基层活动,进一步完善乡、村两级便民服务体系建设,全年便民服务平台共受理转接各类服务事项938件次并全部办结。全力做好信息、督查和调研工作,共上报信息287期,督查31期,撰写调研报告12期。

    各位代表,过去一年的成绩来之不易。这些成绩的取得,源自于县委、政府和乡党委的正确领导,得益于乡人大的监督支持,归功于全乡干部群众的共同努力,也是各职能部门以及社会各界大力支持的结果。在此,我代表乡政府,向所有关心支持蔡木山乡发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒的认识到存在的困难和问题:农牧业产业化层次低,结构单一,科技含量不高,农民增收空间小;农村基础设施欠缺,发展短板依旧存在;部分农民生活贫困,生产困难;生态建设成果短期效益不明显,与经济发展矛盾日趋激烈;部分乡村干部还存在不作为、慢作为、乱作为现象;社会管理和公共服务与群众的要求还有一定差距;信访问题尖锐,社会稳定工作压力较大,等等。对于这些问题,我们要采取更加有力的措施认真加以解决。

    二、“十二五”主要工作和“十三五”目标任务

    回顾“十二五”,我们积极应对复杂严峻的经济形势和紧迫繁重的改革发展任务,顽强拼搏、负重前进,经济社会发展取得新的成就。我乡以市场需求为导向,发挥资源优势,鼓励农民走规模化经营、产业化发展的路子;围绕肉、薯、菜、草、林五大主导产业,着力打造马铃薯、胡萝卜、育肥牛繁育、草业加工销售、生态和草原水乡文化旅游观光等6大特色产业基地。着力改善民生,维护社会和谐稳定,推动全乡经济稳步发展。全乡生产总值年均增长12.5%,人均收入五年翻了一番。“十二五”期间建成水浇地近9万亩,水浇地总面积达到15万亩;建设标准化暖棚近1000座,青贮窖1100座,标准化养殖场48处,储草棚39个,通过大规模实施退耕还林、封山育林、飞播造林、沙源治理、小流域治理和百万亩樟子松造林等工程,总计造林面积达到60多万亩,使全乡森林覆盖率达到34.5%,植被覆盖率达到90%以上。

各位代表!回首“十二五”时期的发展,我们深深感到:过去的五年,是我乡发展极不平凡、极其重要的五年,是发展方式加快转变、发展基础更加坚实的五年,是全乡面貌变化最显著、群众得到实惠最多的五年。在过去的五年里,我们攻克了一个又一个难关,夺取了一个又一个胜利,五年的巨大变化,极大地增强了全乡人民实现跨越发展的信心和勇气,全乡人民正以蓬勃向上的精神风貌,昂首阔步向更高的目标迈进!

    “十三五”是全面建成小康社会的关键时期,也是深化各项改革的攻坚期。全乡干部群众要积极面对新形势、新要求,在机遇与挑战面前,我们既坚定信心又要增强忧患意识,主动适应新常态,扎实工作,为我乡全面建成小康社会而努力奋斗。

    三、2016年主要工作任务

    今年政府工作总体思路:深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习总书记讲话精神,贯彻执行县委、政府的工作部署,加快推动产业基地升级,促进农牧业结构调整,完善基础设施建设,改善和维护农村人居环境,实现全乡经济社会协调可持续发展。主要预期目标是:全乡农民人均纯收入达到13000元,同比增加8.3%;农民的生产生活条件进一步改善。

    围绕全年目标任务,重点做好以下几方面工作。

    (一)提高农牧业综合生产能力。进一步调整优化产业结构,坚持规模化、集约化经营,提高农田的综合经济效益,农作物总播面积稳定在17.7万亩,其中:马铃薯6万亩,胡萝卜2万亩。加强水资源管理力度,重点发展节水灌溉,提高水资源利用率。规范水浇地管理,确保轮作倒茬、浇封冻水、种植防风林带等措施落到实处,有效改善农业生态环境。积极推广测土配方施肥,减少化肥农药不合理使用,保障农产品质量安全。稳步发展订单农业,降低农产品市场风险。努力推进无公害蔬菜基地建设,在白城子、白音卜罗、砧子山等公路沿线村扶持发展生态采摘园、农业示范园等休闲观光农业。大力发展肉牛养殖产业,巩固黄牛改良成果,全乡良种肉牛稳定在3万头。严格落实防疫责任制,确保畜牧业健康发展。支持建设标准化育肥小区,实现规模养殖,争取年内全乡肉牛育肥万头以上。鼓励发展农民专业合作经济组织,加快构建现代农牧业经营体系。加强农牧业品牌建设,力争炮台胡萝卜和白音卜罗葡萄认证为绿色农产品

    (二)全面推开“十个全覆盖”工程。围绕公路沿线和村委会所在地打造示范村,改善人居环境,推动改变农民的生活习惯,制定和完善环境治理长效机制,并对已经实施的自然村“回头看”,查漏补缺,实现常住户全覆盖。建成40个以上具有典型引导意义的示范自然村,20个以上标准相对较高的标准自然村,其余为功能较为完善的达标自然村

    (三)认真贯彻执行上级扶贫政策。深入基层进行摸底调查,做到扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准和脱贫成效精准。依托扶贫开发项目及相关优惠政策,实现发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批,确保年底如期完成全乡贫困户脱贫任务

    (四)继续开展干部下基层示范抓引领工作。带领全乡干部深入基层,与群众多交流沟通,密切干群关系,帮助贫困户脱贫,保证全乡和谐稳定

    (五)全力推动草牧场、土地确权承包工作。贯彻落实县委、政府工作部署,充分调动各村组干部农民参与的积极性,计划4月底前完成草牧场确权承包自查、总结工作,6月底前完成验收准备工作,年底前完成全部工作。同时,计划年内完成土地确权的入户调查和实地勘察工作

    (六)齐抓共管保护生态成果。整合各方力量,多渠道筹措资金、强化措施,推进百万亩樟子松基地建设,利用后续产业项目积极发展林下经济,增加林业收入。坚定不移的执行禁牧政策,坚决制止偷牧毁林行为,加大禁牧政策宣传,进一步完善管护方式,成立禁牧组织,建立以农民为主,林业和相关单位为辅的管护机制,形成全民管护的氛围。加强草原监理和防火工作,落实防火责任制,提高防火意识,杜绝一切野外用火行为,努力实现年内“零火情”目标

     (七)推动全乡旅游业健康发展。坚持生态环境优先的原则,完善旅游景点周边硬件设施,扩大景点接待能力;坚持规划先行原则,加强对旅游景点的管理,杜绝盲目开发和低水平重复建设;坚持突出重点的原则,创建姑娘湖、大渡口生态观光景区和铁公泡子文化旅游景区,带动全乡旅游业健康有序发展

    (八)以改善民生为抓手,统筹发展社会各项事业。

    一要繁荣发展社会事业。抓住九年制义务教育不放松,依托乡幼儿园和小学,全面加强适龄儿童的管理和教育工作。加强农村文化基础设施建设,继续扩大广播电视户户通规模,营造农村健康向上的文化氛围。加强计划生育技术服务体系建设,全面做好新形势下的计划生育工作。

    二要抓好科普培训工作。围绕五大产业和六个基地升级,开展适用技术培训。对涉农的政策法规、土地流转等政策进行宣传,计划年内培训农民2000人次。加强农技推广服务体系建设,对新型产业要选派技术人员,签订技术服务承包合同,为项目实施提供技术支撑。

    三要不断完善社会保障体系。关注民生,做好贫困户、低保户的救助,巩固新型农村合作医疗参合率,扩大农村社会保障覆盖面。加快发展社会养老事业,推进敬老院、红十字会等社会福利和慈善事业发展。

    四要做好政策性补贴工作。切实将良种补贴、农机补贴、粮食直补、退耕还林等惠农政策落实好,让农民切实得到实惠。

    (九)以社会管理创新为重点,保持农村和谐稳定。

    一要高度重视社会稳定工作。针对重大项目和重大活动建立风险评估机制,完善群体性事件的预警机制,努力做到群体性突出事件零发生。

    二要加强和创新社会管理。结合干部下基层活动,构建起社会管理网格化平台,确保基层问题及时发现,及时解决,做到小事不出村,大事不出乡。

    三要加强群众信访工作。严格落实信访责任制和“1328”信访工作日制度,强化信访基础建设,充分发挥村级组织维护稳定的第一道防线作用,提高村级组织解决矛盾纠纷的能力,有效遏止非正常上访和越级上访案件的发生。

    四要深入开展平安建设。加强农村110建设,坚决打击违法犯罪行为和邪教组织等非法活动。

    五要严格落实安全生产责任制。进一步抓好土地和矿山资源管理,严格审批手续,规范企业合法有序经营。

    (十)全面加强政府自身建设,履行好人民赋予的职责

    一要进一步转变观念,转换职能,把该管的管到位,该放的放到位,努力做到主动服务、高效服务。

    二要改进作风,深入基层调查研究,密切联系群众,改进文风会风,厉行勤俭节约,倡导艰苦奋斗、廉洁奉公的工作精神;

    三要强化政府执行力,千方百计跑项目、跑技术、跑资金、跑市场,坚决执行党委的决策部署,对每一项工作要层层分解,落实到人,设定时间表,保质保量完成。

    四要提高效能,充分发挥便民服务平台的作用,落实领导带班干部坐班责任制,为群众提供更方便快捷的服务。

    五要廉洁从政,严格落实党风廉政责任制,深入开展“纪律作风整顿年”活动,完善各项规章制度,强化对权力的监督制约,自觉接受社会各界监督,确保权利在阳光下运行,努力打造人民满意的服务型政府




索  引  号 15010215253100CM/2016-01289 机构分类 蔡木山乡
姓    名 职    务
分    工
信箱地址    




索 引 号 15010215253100CM/2016-01289 机构分类 蔡木山乡
机构名称 机构类型
机构地址
电    话 传    真
负 责 人 网站地址

主要职能