索 引 号 15253100SL/2015-00871 发布机构 多伦县水利局
名    称 多伦县水利局2011年度工作公开年度报告
主 题 词 文    号
主题分类 水利 题材分类 工作总结
生成日期 2015-08-07 公开方式 主动公开

多伦县水利局2011年度工作公开年度报告


   2011年,是全面实施水利发展“十二五”规划开局之年。在县委、政府正确领导下,在自治区水利厅、盟水利局大力支持下,我局认真贯彻落实中央、自治区一号文件和中央水利工作会议精神,紧紧围绕全县经济建设大局,按照年初确定的工作目标,创造性地开展工作。局领导班子充分发挥组织领导职能,带领全局干部职工齐心协力,采取有力措施,广泛宣传发动,多渠道筹措资金,严格质量控制,加快施工进度,带领全局干部职工齐心协力,圆满完成了2011年各项工作任务。现将一年来的工作情况总结如下:
   一、今年完成的重点工作
   (一)国家小型农田水利重点县工程建设
   今年,经过艰辛努力,我局争取到国家小型农田水利重点县建设项目,该项目总投资6000万元,完成高标准农田水浇地建设6万亩,从2011年开始至2013年完成,每年新增旱涝保收高标准农田2万亩,完成投资2000万元。2011年实施方案由自治区水利厅灌排中心编制完成,11月通过自治区评审。今年的2万亩建设任务分别安排在大河口乡公吉诺村4000亩,蔡木山乡白音卜罗村6000亩,大北沟镇羊盘沟村和花塘沟村各5000亩。截止目前项目区已完成新打机电井64眼,争取在明年春播前完成地下管道安装等工程建设,在项目计划下达较晚的情况下,让项目区农民及早受益。
   (二)小河子河县城东城区段河道治理工程
   今年,我局争取到国家投资2100万元,对小河子河县城东城区段河道进行治理,治理总长度6公里。该工程在10月完成招投标基础上,已开工并完成河道清淤疏浚(土方开挖)1857米。
   (三)水库除险加固工程建设
   1、牛心山小(1)型水库除险加固工程
   牛心山水库除险加固工程,自治区水利厅批复总投资530.5万元,其中国家投资450万元,自治区和盟配套80.5万元。该工程在完成招投标基础上,6月正式开工建设,9月底主体工程基本完工,并投入运行,完成工程投资530.5万元。该工程实施后,可提高牛心山水库的防洪标准和供水能力,保护下游2000人和5000亩耕地安全,实现有效灌溉面积1000亩以上。
   2、全县小(2)型水库除险加固工程
   我县十八号、花塘沟、大水泉(七里河)、沙不楞、丰收(卓家泡子)和撅尾巴河六座小(2)型水库除险加固工程,经过积极争取,今年已全部列入国家病险水库除险加固工程建设规划。总投资1440万元。2012年完成4座(已同盟水利局签定责任状),剩余2座2013年完成。
   (四)农村饮水安全工程
   今年下达我县2011—2012年度饮水安全工程27处,解决饮水不安全人口5974人,工程总投资747万元。目前已完成水源深机井17眼,安装入户自来水17处,年度建设任务全部完成,完成投资470万元,已解决3848人的饮水困难问题。
   (五)水土保持生态建设
   1、沙源工程。2011年沙源工程水利水保项目总投资50万元,安装时针式喷灌机2台,建设节水灌溉水浇地1000亩,该项目7月完工并投入使用。
   2、巩固退耕还林后续产业农田水利基本建设工程。今年实施2010年巩固退耕还林后续产业农田水利基本建设工程,该项目投资726万元,建设节水灌溉水浇地1.82万亩,年度建设任务已全部完成。
   (六)凤栖湖(丰收水库)建设情况
配合区城中心城市建设,按照县委、政府安排,今年我局在原有丰收水库(卓家泡子)基础上,提前一年对该水库实施除险加固,扩建现有水面,兴建凤栖湖。现已完成湖区土方挖运、湖心两岛、木栈桥、景观亭的全部工程和大坝、溢洪道、输水洞的主体工程以及园区道路、停车场、广场等基础工程。凤栖湖公园总占地319亩,其中湖水面积202亩,湖心两岛面积14亩,绿化、硬化等面积103亩。该工程10月21日开始补蓄水,目前蓄水已达到设计水深1.5米,景观效果已经显现。
   (七)防汛抗旱和水浇地建设工作
   我县提前调整了防汛抗旱指挥部组织机构,制定了工作安排,落实了全县大中小型水利工程、城镇防洪堤坝、农村重点部位具体责任人。建立健全了各项防汛工作制度,修订和完善了《多伦县防汛抗旱应急预案》,加大了防汛物资储备数量,加强了抗旱服务组织建设,确保了度汛安全。
   今年盟下达我县节水灌溉面积3.5万亩。目前,全县已打水源井357眼,其中深机井19眼,配套安装时针式喷灌机109台,建设节水灌溉面积 3.9万亩,完成盟下达任务的114%。同时,我局积极争取节水灌溉项目,认真组织实施了:
   1、蔡木山乡白城子村节水灌溉示范项目。该项目投资150万元,建设节水灌溉示范水浇地面积1360亩。6月份完成工程设备调试并投入使用。共建设水源井16眼,配套输水管道1376米,安装时针式喷灌机3台,受益群众148户610人。
   2、蔡木山乡白音卜罗村小型农田水利项目。该项目投资121万元,以沿河提灌作为灌溉水源,建设高效节水灌溉面积1350亩。7月中旬全部完工并投入使用,共建设输水管道3370米,建管理泵房30平方米,安装时针式喷灌机2台,受益群众48户140人。
   3、新增农资综合补贴水利项目。该项目投资182万元,建设节水灌溉面积2025亩。7月份完成工程设备调试并投入使用。共建设水源井12眼,建设输水管道5820米,安装时针式喷灌机4台,受益群众110户400人。
   (八)加大水政、水保监察执法力度,严格水资源管理
今年我局进一步加大了水政,水保执法监察工作力度,对单位和个人取水用途、地点、计划执行情况、水资源费缴纳、计量设施安装、节水设施配套等情况进行了严格监督检查,加强了水资源管理工作力度,实行了建设项目水资源论证工作,对实际取水量是否与批复一致等情况进行了严格检查。督促用水企业按要求加装计量设施10处,换发取水许可证14套。对入河排污口位置、废水排放量,认真登记造册,以便水源监督管理。
加强了水保监督执法工作,对我县工矿企业、开发建设项目进行水土保持执法检查23起,查处乱采滥挖、破坏植被违法行为2起,全部要求限期整改,取得了良好的治理效果。
   (九)进一步规范水产养殖工作
   为加快和规范我县水产养殖业发展,我局对全县适合养殖的水域进行了全面认真的摸底调查,起草并由政府出台了《关于加快水产养殖业发展的实施意见》、《多伦县水产养殖管理办法》,委托自治区渔业局编制完成了《多伦县渔业经济发展第十二个五年规划》,为我县今后渔业发展奠定了良好基础。
   今年我县加大了增殖放流力度,8月24日由自治区农牧业厅、自治区渔业局组织在大河口水库进行了渔业增殖放流行动,投放鲤鱼苗5000斤。在我局渔政部门监督下,今年大河口水库投放夏花900万尾,亲鱼1000斤。西山湾水库投放大规格(4寸左右)鲤、鳙、鲢鱼鱼苗52.5万斤。
   今年我县严格执行“禁渔期”制度,严禁“禁渔期”非法捕捞,严厉打击偷捕、滥捕行为,对电鱼、毒鱼等破坏渔业资源等行为从重处罚,有效保护了渔业资源和养殖生产者的合法权益。共查处渔业违法案件3起,对承包养殖水面严格执行限额捕捞制度,严禁使用禁用渔具和小于最小网目尺寸的网具捕鱼,渔业管理取得了有序进行。
   (十)水利普查工作
   按照国家安排部署,水利普查工作2010年重点开展宣传动员等准备工作,2011年开展实质性的水利清查登记、台账建设和现场调查等工作,2012年填表上报、数据处理及开展后期工作。今年对110名水利普查指导员、普查员开展了上岗业务培训,水利普查清查登记工作按期完成,接受了国家和自治区的抽查验收。水利普查数据采集和录入工作按计划稳步推进。
   二、正在进行的重点工作
   (一)燕子窝水库工程
   燕子窝水库工程得到盟水利局、自治区水利厅全力支持。2011年10月26日,内蒙古自治区水利厅主持召开了多伦县燕子窝水库工程项目专题会议,安排部署了燕子窝水库筹建事宜。会议要求各方全力推进燕子窝水库项目建设前期工作,自治区水利厅给予全力支持。2011年11月4日,自治区水利厅《关于将内蒙古自治区文得根等水库列入国家“十二五”大中型水库建设规划优先排序的报告》(内水计〔2011〕121号)文件,把燕子窝水库排序第二(第一为文得根大型水利枢纽工程、第三为苏河中型水库),上报国家水利部,争取水利部将燕子窝水库优先列入国家“十二五”大中型水库建设规划。2011年12月15日,水利厅按照国家发改委重新核定上报中型水库建设规划时,在国家下达自治区11个中型水库指标中,水利厅将燕子窝水库在全区排列第一位,协同自治区发改委上报国家。
   (二)区域中心城市环城水系建设和城市生活用水工程
   1、推进区域中心城市环城水系规划建设
   依照县城周边河流自然流向,充分利用现有泡淖、库塘、河道等自然条件,在原有龙泽、凤栖两湖基础上,再规划增建五座人工湖,通过河渠相连形成环城水系,发挥中心城市水体生态景观效益。目前,环城水系规划我局已委托石家庄河北第二水利设计院(甲级)编制完成,初步规划方案已上报县委政府。
   2、城市生活用水工程
   按照 “二年形成框架,五年初具规模,十年基本建成,到2020年,形成20万人口左右、30平方公里城区的中心城市”规划目标,到规划期末2020年,城市人口达到20万人左右(居民综合生活用水量300升/人·日),城区居民综合生活用水可达到6万吨/日,而现状供水水源全部为地下水,城镇自来水实际供水能力仅为0.3万吨/日,远远不能满足中心城市综合生活用水需求,为此,需要配套建设城市供水工程。该工作已得到盟水利局和自治区水利厅全力支持,区域中心城市供水工程自治区水利厅明确表态将不受“十二五”水利发展规划限制,作为特事特办项目全力支持。目前城市生活用水工程项目可研和初设正在委托石家庄河北第二水利设计院编制中。
   (三)小流域治理工程
   争取到大北沟镇大耗来沟村水土保持工程小流域治理4.6平方公里,争取到项目投资230万元。该项目自治区于11月下旬下达建设任务,2012年该工程建设将全部完成。
   (四)河道治理工程
   仍在争取将小河子河县城旧城区段治理工程和小河子河边墙至兵部营子河段的防洪治理工程列入自治区中小河流治理(2013~2015年)建设规划。
   三、精神文明建设和党风廉政建设
   2011年,我局党建工作在县委政府正确领导下,深入实践科学发展观,紧紧围绕全县经济社会发展和“立足生态保护,推动产业升级,促进城乡统筹,实现跨越发展”的实践主体,服务于全县经济建设大局。全力推动发展、改善民生、促进和谐。加强党的思想、组织和作风建设。加强精神文明建设和党风廉政建设,加强行风政风建设,认真开展纪律作风整顿,造就一支廉洁高效的人才队伍。
   (一)以创建精神文明单位为契机,大力推进精神文明建设
   围绕为开创水利事业新局面提供精神动力和思想保障,开展了以“创文明水利,树水利新风”和“树水利新风,创文明行业”为主要内容的精神文明创建活动,深入进行了公民思想道德、社会主义法制和党的基本路线方针政策教育,注重精神文明“细胞”建设,建立健全精神文明机构,形成齐抓共管共建共创格局。
   (二)落实党风廉政建设责任制,狠抓领导干部廉洁自律
   一是根据构建纵向、横向责任体系,保证党风廉政建设责任制运作规范化要求,做到各股室、所属事业单位都负有任务和责任,强化领导干部自觉坚持一手抓业务,一手抓党风廉政建设,各事业单位也根据各自具体情况就党风廉政建设和反腐败工作进行分工落实,制定了相应措施。二是为了加强领导干部廉洁自律工作,建立了干部监督联席会议制度,定期向联席会议汇报并对发现的问题提出处理意见。
我局党组织在工作中坚持以人为本,注重团结务实,积极开展“创先争优”活动,严格执行机关各项工作纪律,切实转变机关工作作风,提高工作效率,加强领导班子和干部队伍建设,努力打造一支政治可靠、团结协作、干事创业、作风优良的干部队伍,为水利事业发展做出应有贡献。
   四、采取的主要措施
   (一)切实加强领导,层层分解任务
   今年,我局加强领导,将各项工作任务明确落实到局领导班子各成员,并把各任务层层分解到各站、队,明确项目责任人,把组织管理、技术责任落实到人。
   (二)作好各项技术服务工作
   在各工程建设过程中,我局大力开展水利技术服务、技术推广培训工作,技术指导服务提前到户,及时推广先进水利技术。春秋季水浇地施工时我局每个乡(镇)派4名技术人员,负责对建设地块、井位、林、路进行统一规划,负责对施工单位进行资质审查,对施工工艺、材料质量审查把关,协助农户选购水泵等配套设备,切实作好技术服务工作。
   (三)严格把关,加强监管,提升质量监督水平
   我局坚持高标准、严要求,始终把建设质量放在首位,建立健全质量保证体系,确保工程长期发挥效益。将质量监督贯穿工程建设始末,切实把好“四关”,即:把好前期工作关,要求项目规划设计应由具有相应资质的单位承担,并得到上级批复后实施;把好材料质量关,不合格产品的不能进场,确保产品质量;把好施工队伍关,严格执行“项目法人制、工程招标投标制、项目监理制、项目合同制、技术人员承包制、资金报帐支付制”等各项制度;把好施工质量关,在各工程施工过程中,我局都专门派技术人员到现场,负责施工协调管理,与监理一起负责质量把关,严格执行质量控制三项制度,及时做好相关验收工作。同时采取局领导分工负责制,各分管的工程包质量、包进度,包管理,及时发现与解决施工中出现的各种问题,严格工程管理制度。
   (四)科学编制规划和实施方案,严格组织施工
   我县编制完成了《多伦县水利发展“十二五”规划》、《多伦县农田水利建设规划》、《多伦县大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展五年规划(2011-2015)》、《多伦县渔业经济发展“十二五”规划》等。这些规划明确了水利工作目标和任务。我县近几年实施的节水灌溉工程、水库除险加固工程、饮水安全工程等全部由委托有资质的水利科研设计单位编制设计、实施方案,严格按方案施工,确保工程质量。
   (五)规范资金管理
   我县各项水利工程建设资金,严格按“三专一封闭”管理制度进行管理,设立财务专户,建立专帐,配备专职财会人员,资金实行封闭运行。
   (六)大力宣传,发挥典型和精品工程的带动作用
   我县利用各种宣传媒体广泛宣传各项水利工程建设的重要意义、国家政策、主要措施,不断提高干部群众加强水利建设的思想认识,形成了全县干部职工关心支持水利建设的局面。充分利用每年“世界水日”、“中国水周”,开展水利专题宣传活动,进一步增强全县人民的水忧患意识和水法制观念。我县通过组织各种会议和现场观摩活动等形式,宣传先进典型、先进经验。通过算帐对比,引导农民积极开展农田水利基本建设。
   五、存在问题
   1、小河子河县城东城区段河道治理工程已完成1875米的土方开挖,剩余的4152米按照设计要求,需占用盆窑、白音卜罗两村耕地、林地、草地883亩,需县政府解决征占地补偿问题,以便2012年顺利完成自治区批复的河道治理工程。
  2、水利建设基础设施由于没有专门的管理机构,特别是我县小型水库和塘坝多年来无技术人员管理,存在着管理无机构、责任不明确、维护无资金、重建轻管现象,长期发挥不了作用。特别是现有的西山湾、大河口两座中型水库,上级主管部门认为不属于水利部门直管,争取维护资金不积极支持。建议设立水库管理局,为科级事业单位,隶属水利局,对全县所有的中小型水库统一进行管理。
   3、依法治水、依法管水工作与中央一号文件要求还有一定差距。部分企业还不能做到计划用水和取水许可证制度,不主动编制水资源论证报告,水资源费缴纳不积极等,这方面工作我局正在进一步完善中。
   4、专业技术人员短缺,不能适应新形势下水利工程建设需要,急需增加水利专业毕业生。
   5、水利工程项目前期工作经费不足。
   六、2012年工作重点
   为全县各项经济建设和社会发展提供水利保障,重点抓好以下十项工作。
   1、抓好农田水利基本建设。以国家小型农田水利重点县建设项目为依托,整合巩固退耕还林后续产业农田水利基本建设等项目资金,发动群众,投资投劳,认真抓好农田水利基本建设,建设好2万亩集中连片的田、水、林、路综合配套的旱涝保收高标准农田。
   2、加快水库除险加固和中小河流治理建设步伐,保质保量完成四座小(2)型水库除险加固工程建设。争取将西山湾水库和现有塘坝工程除险加固工程项目列入自治区“十二五”水利专项规划。
实施好小河子河县城东城区段6公里长的河道治理工程。继续争取小河子河县城旧城区段河道治理工程和小河子河边墙至兵部营子河段防洪治理工程项目。
   3、加强农村饮水安全工程和农村集中供水工程建设。按照规划,完成2012年10处农村饮水安全工程和农村集中供水工程建设,让更多的农民用上洁净的自来水。
   4、进一步加强我县水土保持建设。在巩固水土流失治理成果基础上,进一步加大水土保持工作力度。积极争取重点小流域治理项目、坡改梯项目、国家易灾地区生态环境综合治理专项工程。完成耗来沟小流域4.6平方公里的水土保持工程建设。
   5、续建凤栖湖景观工程。在今年对凤栖湖建设基础上,2012年继续重点做好凤栖湖的景观工程建设,力争8月底前完成一个绿化、硬化、亮化、美化及功能配套齐全的休闲娱乐水上公园。
   6、推进区域中心城市环城水系规划建设。依照中心城市及周边河流自然流向,充分利用现有泡淖、库塘、河道等自然条件,在原有龙泽、凤栖两湖基础上,再规划增建五座人工湖,通过河渠相连形成环城水系,发挥中心城市水体生态景观效益。为此,做好2013年开工三座人工湖的前期占地等相关准备工作。
   7、城市生活用水工程。按照 “二年形成框架,五年初具规模,十年基本建成,到2020年,形成20万人口左右、30平方公里城区的中心城市”规划目标,到规划期末2020年,城市人口达到20万人左右(居民综合生活用水量取300升/人·日),城区居民综合生活用水可达到6万吨/日,而现状供水水源全部为地下水,实际供水能力仅为0.3万吨/日,远远不能满足中心城市综合生活用水需求,为此,需要配套建设城市供水工程。该工作经过努力,已得到盟水利局和自治区水利厅支持,争取将城市供水工程可研和初设上报自治区并得到项目支持。
   8、积极争取将燕子窝水库列入国家“十二五”大中型水库建设规划,协助做好燕子窝水库立项后二十多个支持文件的审批。
   9、继续抓好水库移民后期扶持工作,积极争取2011年的后期扶持项目。
   10、做好水利项目前期工作。按照上级业务部门要求,做好水库建设和除险加固、河流治理、农村饮水安全、水土保持、城市供水、水利科技推广和水资源管理保护等方面的项目储备工作,多争取上级投资,加快水利基础设施建设步伐,更好地服务于全县经济建设大局。



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