索 引 号 15253100SL/2015-00868 发布机构 多伦县水利局
名    称 多伦县水利局2010年度工作公开年度报告
主 题 词 文    号
主题分类 水利 题材分类 工作总结
生成日期 2015-08-07 公开方式 主动公开

多伦县水利局2010年度工作公开年度报告


   2010年,水利局在县委、政府的正确领导下及自治区水利厅、盟水利局的大力支持下,认真贯彻落实党的十七届四中全会、全盟水利工作会议和县委扩大会议精神,继续深入落实实践科学发展观,紧紧围绕年初确定的工作目标,开拓创新,狠抓落实,对各项水利工程建设切实加强组织领导,广泛宣传发动,多渠道筹措资金,严格质量控制,加快施工进度,带领全局职工齐心协力,圆满完成了2010年各项建设任务,现将一年来的工作总结如下:
   一.主要业务工作完成情况
   (一)水浇地节水灌溉工程建设
   今年我县水浇地建设以农民自主投资为主,政府整合沙源工程节水灌溉项目、小型农田水利、民办公助、土地整理、扶贫开发、农业综合开发、退耕还林后续产业基本口粮田建设、移民后期扶持等涉农水利项目资金,加大水浇地建设国家投资力度,同时通过加大水浇地招商引资建设力度,实施政策推动等有力措施,引导农民投资投劳开展节水灌溉工程建设。今年全县新增有效灌溉面积2.6万亩,占盟下达任务的104%;新增节水灌溉面积3.68万亩,占盟下达任务的108%,配套安装大型喷灌机组62台套,绞盘式喷灌机19套,共完成投资3218万元,其中整合资金1963万元,占总投资的61%。
   (二)沙源治理工程完成情况
2010年我县沙源工程小流域治理项目,国家投资100万元,治理任务0.75万亩,已完成治理任务。节水灌溉项目国家投资200万元,现已全面完成建设任务。共配套安装时针式喷灌机4台(大北沟镇、蔡木山乡各2台),在大北沟镇大耗来沟村建设半固定喷灌水浇地3处。
   (三)大河口水库除险加固工程
   大河口水库除险加固工程批复总投资2961万元,已全部到位并拨入工程专户,其中:国家2365万元、自治区配套298万元、盟级配套298万元。
   大河口水库除险加固工程2009年6月26日正式开工,10月底停工,年内工期4个月。今年4月6日复工建设,工程进展顺利。积极采取措施,倒排工期,在确保工程质量和安全的前提下,加快工程进度,积极实现年内如期完工的政治任务。主体工程建设任务已经完成,10月21日底孔溢洪道正式下闸蓄水,通过安装调试已投入试运行。工程累计完成:大坝混凝土防渗连续墙造槽和浇筑13240m2;完成新建开敞式溢洪道和改造底式孔溢洪道工程,基本完成大坝坝坡和坝顶结构建设,完成机电设备安装;新建S308公路至坝顶砂石路。土石方累计完成8.40万立方,占计划的122%;砼方累计完成1.67万立方,占计划的131%;钢筋及金属结构制安累计完成415吨,占计划的109%;投资累计完成2961万元。
   该工程11月1~2日进行了单位工程验收,11月11~12日通过自治区水利厅验收组竣工验收。
   (四)农村饮水安全工程建设
   2010年开工建设了5处农村饮水安全工程,总投资92万元,设计日供水量346吨,可解决1121人、0.15万头(只)牲畜的饮水安全问题。今年5处工程已全部完成并投入试运行。
   (五)水产养殖工作
   积极扩大水产养殖规模:增殖放流大规格鱼种29吨,投放夏花鱼苗50万尾、池沼公鱼卵15亿粒。
8月份,2010年滦河水系内蒙古锡盟多伦段水生生物资源增殖放流行动仪式在我县隆重举行。此次活动由自治区农牧业厅、盟行署主办,自治区渔政渔港监督管理局、盟水利局、多伦县人民政府共同承办,活动共放流规格为12厘米/尾的黄河鲤鱼苗种3000公斤,规格为7厘米/尾的黄河鲤鱼苗种200万尾。
   今年3月份,多伦湖的鲫鱼、鲤鱼、鲢鱼、草鱼、池沼公鱼被北京华夏有机食品认证中心认定为有机食品。
   (六)水行政执法工作
一年来,我局紧紧围绕水土资源的可持续利用、营造良好的水法制环境,进一步加大了行业法律法规的执法监察工作力度。在新的经济形势下,不断加强水资源管理工作,积极开展取水许可及水资源费征收工作,各工业项目基本实现了计划用水,同时加大节约用水宣传工作力度,在全社会营造节约用水氛围,为确保我县工业经济可持续发展提供水资源支撑,做好各项节约用水工作。
   加强渔业执法监察工作力度。严格执行禁渔期、禁渔区制度,联合公安、工商等部门对我县的水产品市场进行清理整顿,同时对县内水域不定期巡查,严厉打击乱捕滥捞、非法捕捞行为,有效监督西山湾水库鱼苗的投放情况,维护正常、可持续的渔业生产秩序。今年共查处违法渔事案件7起,没收部分电鱼、捕鱼工具和渔获物,对当事人进行了严肃处理。进一步加强了渔业船舶检验工作,强化渔船安全管理。
   水保执法人员及时监督检查各开发建设项目水土保持“三同时”制度落实情况、水保监测工作开展情况。严厉查处建设项目施工过程中乱采滥挖等破坏植被的行为。对我县的工矿企业、开发建设项目进行了一次全面的水土保持专项执法检查,对一些厂矿、企业存在乱采滥挖、破坏植被的违法行为,提出了整改要求,下发了限期整改通知书。
   (七)防汛抗旱工作
   我县提前调整了防汛抗旱指挥部组织机构,制定了工作安排,落实了全县大中小型水利工程、城镇防洪堤坝、农村重点部位具体的政府责任人、主管部门负责人和水库管理单位责任人,并严格落实责任追究制度。建立健全了各项防汛工作制度,进一步修订和完善了《多伦县防汛抗旱应急预案》,汛前已印发防汛指挥部各成员单位和相应的部门。由县防汛抗旱指挥部同各乡镇政府负责人、防汛重点部位的管理单位负责人签订了防汛工作责任状。汛前组织相关人员对水库、塘坝、城镇防洪工程、桥涵、供电、通讯等工程设施及小学校舍、农村危房等进行详细检查,并有针对性地提出整改意见。统一安排了防汛值班人员、值班车辆,组建了以多伦淖尔镇民兵连为主体的应急抢险队,确定城管部门的车辆为防汛物资运输车辆。及时准确把握雨情、水情与汛情,做到了有备无患,保证了我县度汛安全。在安排防汛工作的同时,要求各乡镇村组农户及早做好维修抗旱设备,建设新的抗旱水源,确保旱时能及时投入抗旱夏浇和正常供水。
   二、积极争取重点工程项目
   (一)国家中小河流治理工程项目
   2009年,我县小河子河列入《全国重点地区中小河流近期治理建设规划》(共列入小河子河县城化工园区(东城区)段、南城区段和大北沟镇所在地治理工程等3个项目),根据《内蒙古自治区水利厅关于抓紧完成中小河流治理项目前期工作的通知》(内水计〔2010〕118号)文件要求,为尽快解决小河子河县城工业园区段河道治理问题,提高河段防洪能力,满足项目区防洪安全的需求。积极争取早日实施小河子河县城东城区段治理工程项目,初步设计由由河北天和咨询有限公司(河北省第二水利水电勘测设计院)编制完成,及时上报自治区水利厅。2010年9月27日自治区水利水电勘测设计院接受内蒙水利厅和多伦县水利局的委托,召开《多伦县小河子河县城东城区段治理工程初步设计》技术审查会,自治区水利水电勘测设计院组织设计单位、地质勘察单位和专家组,通过听取项目情况汇报,审阅相关材料、进行技术评审,对该项目设计报告的可行性、合理性负审查责任。根据专家评审组审查意见形成技术报告及相关支持性材料上报水利厅。工程估算投资:2679万元。目前工程项目前期工作进展顺利。
   (二)牛心山水库除险加固工程项目
   我县牛心山水库已列入国家重点小型病险水库除险加固项目专项规划,有望在近期内实现除险加固建设。牛心山水库和双山水库是我县的两座小(一)型水库,其中双山水库已于2006年完成除险加固建设。牛心山水库于2007年进行安全鉴定,通过积极争取,已列入国家重点小型病险水库除险加固项目专项规划。目前《牛心山水库除险加固工程初步设计》已由自治区水利勘测设计院完成,及时上报自治区水利厅,力争尽快获得评审批复,早日上马开工建设。
  (三)启动《内蒙古西山湾国家级水利风景区总体规划》,规划已通过水利部审查。
   (四)启动山洪地质灾害防治工程,目前《多伦县山洪地质灾害防治专项规划》已上报上级部门进行审查,该工程实施后可进一 步提高全县城镇农村防灾抗灾能力。
   三、协助入驻多伦大工业项目搞好前期工作
积极协助大唐多伦电厂、鲁能多伦电厂、华能多伦电厂、内蒙古蒲泰科技有限责任公司特种钛与合金生产及加工项目开展前期取水工作。
   大唐多伦电厂一期工程水资源论证大纲咨询会于11月24日在天津召开,水利部海河水利委员会、天津市中水科技咨询有限责任公司、内蒙古自治区水文总局、天津市水务局、多伦县水利局、中国电力工程顾问集团华北电力设计院工程有限公司、大唐内蒙古分公司、大唐内蒙古多伦煤化工有限公司、内蒙古大唐多伦电厂筹备处等单位的专家和代表参加了会议。会议听取了编制单位的汇报,并进行了讨论,提出了具体咨询意见。
   四、精神文明建设和党风廉政建设工作
   2010年,我局党建工作在县委政府的正确领导下,继续深入实践科学发展观,紧紧围绕全县经济社会发展和“立足生态保护,推动产业升级,促进城乡统筹,实现跨越发展”的实践主体,服务于“两转双赢”目标,全力推动发展、改善民生、促进和谐。全面加强党的思想、组织和作风建设。加强精神文明建设和党风廉政建设,加强行风政风建设,认真开展纪律作风整顿,造就一支廉洁高效的人才队伍。
   (一)以创建精神文明单位为契机,大力推进精神文明建设
围绕为开创水利事业新局面提供精神动力和思想保障,开展了以“创文明水利,树水利新风”和“讲文明,树水利新风,创文明行业”为主要内容的精神文明创建活动,深入进行了公民思想道德、社会主义法制和党的基本路线方针政策教育,注重精神文明的“细胞”建设,建立健全精神文明机构,形成齐抓共管共建共创的格局。
   (二)落实党风廉政建设责任制,狠抓领导干部廉洁自律
一是根据构建纵向,横向责任体系,保证党风廉政建设责任制运作规范化的要求,做到各股室、所属事业单位都负有任务和责任,强化了领导干部自觉坚持一手抓业务,一手抓党风廉政建设,各事业单位也根据各自的具体情况就党风廉政建设和反腐败工作进行了分工落实,制定了相应措施。二是为了加强领导干部廉洁自律工作,建立了干部监督联席会议制度,定期向联席会议汇报和对发现的问题提出处理意见。
   我局党组织在工作中坚持以人为本,注重团结务实,积极开展“创先争优”活动,严格执行机关各项工作纪律,切实转变机关工作作风,提高工作效率,加强领导班子和干部队伍建设,努力打造一支政治可靠、团结协作、干事创业、作风优良的干部队伍,为水利事业发展做出应有贡献。
   五、采取的主要措施
   (一)切实加强领导,层层分解任务
   我县成立了由县委、人大、政府、政协分管领导,政府有关部门组成的水利工程专项推进领导小组,切实加强领导。层层分解各项建设任务,明确职责,组织管理、技术责任落实到人。
   (二)大力宣传, 发挥典型、精品工程的带动作用
   我县利用各种宣传媒体广泛宣传各项水利工程建设的重要意义,国家政策,主要措施,不断提高干部群众加强水利建设的思想认识,形成了全县干部职工关心支持水利建设的局面。充分利用每年“世界水日”、“中国水周”的有利契机,开展了水利专题宣传活动,进一步增强了全县人民的水忧患意识和水法制观念。我县通过组织各种会议和现场观摩活动等形式,宣传先进典型、先进经验。通过建设十五号村、十七号村、炮台村水浇地、平甸沟村小流域治理等一批精品工程,通过对比算帐,引导农民积极开展农田水利基本建设。
   (三)作好各项技术服务工作
   在各工程建设过程中,我局大力开展水利技术服务、技术培训工作,技术指导服务提前到户,及时推广先进技术。春秋季水浇地施工时我局每个乡(镇)派4名技术人员,负责对打井地块、井位、林、路进行统一规划,负责对打井等施工单位进行资质审查,对成井工艺、材料质量审查把关,协助农户选购水泵等设备,切实作好技术服务工作。
   (四)严格把关,加强监管,提升质量监督水平
   我局坚持高标准、严要求,始终把建设质量放在首位,建立健全质量保证体系,确保工程长期发挥效益。将质量监督贯穿工程建设始末,切实把好“四关”:把好前期质量关,要求项目规划设计应由具有相应资质的单位承担,并经审核同意后实施;把好材料质量关,主要材料设备如管材、水泥等,应选择质量有保证的厂家采购,确保产品质量,降低成本;把好施工队伍关,严格执行“项目法人制、工程招标投标制、项目监理制、项目合同制、技术人员承包制、资金报帐支付制”等各项制度;把好施工质量关,在各工程施工过程中,我局都专门派技术人员到现场,负责施工的协调管理,与监理一起负责质量把关,严格执行质量控制三项制度,及时做好相关验收工作。同时采取局领导分工包工程质量、包进度,对上包联络的办法,及时发现并解决施工中出现的各种问题,加强质量管理。
   (五)科学编制规划、实施方案,严格组织施工
   几年来我县编制完成了《多伦县水利发展“十一五”规划》等水利工程建设规划,今年编制完成了《多伦县水利发展“十二五”规划》。这些规划明确了水利工作目标和任务。我县近几年实施的沙源工程、节水灌溉工程、水库除险加固工程、以工代赈工程、饮水安全工程等全部由有资质的水利科研设计单位编制了设计、实施方案等,严格按方案施工,保证了工程质量。
   (六)规范资金管理
   我县各项水利工程建设资金,严格实行“三专一封闭”管理制度进行管理,设立财务专户,建立专帐,配备专职财会人员,资金实行封闭运行。根据工程进度、实际完成情况、验收情况由部门领导、分管副县长、常务副县长审定并审签后,向施工单位拨付资金。沙源资金同时向生态办报帐,确保建设资金及时、足额到位。
   六、存在的主要问题
   (一)部分职工思想不够稳定,在工作中缺乏主观能动性,个别职工遵守制度规章不够自觉,自由散漫思想、得过且过一度出现等等。
   (二)水利管理技术人才特别短缺,知识滞后,不能适应水利工程建设的需要,规划、设计等工作被动落后。
   (三)缺乏水浇地建设配套资金,灌溉保证率低。原有老灌区年久失修,损坏严重,不能发挥作用。
   (四)部分农民对小流域治理认识不够,个别村组出现农民阻挠小流域项目施工现象。
   (五)依法治水,依法管水的机制尚未健全,水行政执法有待加强。
   七、下一步工作安排
   (一)2011年计划新增水浇地1万亩,原有水浇地节水灌溉设备配套1.2万亩。水源工程以打小管井、深机井为主,节水灌溉配套以配套大型时针式喷灌机,绞盘式喷灌机为主,同时积极推广膜下滴灌,微喷等节水灌溉技术。
   (二)实施完成国家沙源工程节水灌溉项目,完成投资50万元。实施完成2010年巩固退耕还林成果农田水利基本建设项目,建设配套水浇地1.8万亩,完成投资726万元。
   (三)完成农村饮水安全工程10处,解决2000人的饮水安全问题,完成投资210万元。
   (四)积极争取牛心山水库除险加固项目通过自治水利厅批复,做好施工各项准备工作,争取牛心山水库除险加固项目早日开工建设,项目总投资450万元。
   进一步开展前期工作,积极争取东城区河道治理工程项目,该项目总投资2679万元。
   (五)实施完成节水灌溉示范项目,实施地点蔡木山乡白城子村,建设节水灌溉示范水浇地1360亩,完成投资150万元。实施完成新增农资综合补贴水利项目,实施地点蔡木山乡老北沟村,建设节水灌溉水浇地2025亩,完成投资182万元。实施完成水库移民后期扶持项目,完成投资80万元。
   (六)完成大河口水库除险加固工程尾工建设、金属结构调试及移交等工作。
   (七)积极开展下一年度沙源项目、节水灌溉项目、饮水安全项目、水库除险加固项目、河道整治项目等水利项目前期工作,积极争取国家投资。积极推进燕子窝水库项目前期工作。
   (八)积极开展水行政执法工作
   积极开展水法规节约用水宣传工作,营造我县良好的水法制环境。进一步加大水行政执法工作力度。继续加强水资源管理工作,严格执行取水许可制度和计划用水制度。加强渔业执法监察工作力度,严格执行禁渔期、禁渔区制度, 严厉打击乱捕滥捞、非法捕捞行为,监督西山湾水库鱼苗的投放,维护正常可持续的渔业生产秩序。开展渔业船舶检验工作,强化渔船安全管理。进一步加强水保执法工作力度,监督检查各开发建设项目水土保持“三同时”制度落实情况、水保监测工作开展情况,跟踪检查已建和在建的生产建设项目,严厉查处建设项目施工过程中乱采滥挖,破坏植被的行为。
   (九)水产养殖工作
   做好渔业生产服务工作,全县渔业产量达到700吨,大河口、西山湾两个水库投放育苗20万尾。



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