索 引 号 15010215253100JK/2018-03011 发布机构 多伦县教育科技局
名    称 多伦县教育科技局局长黄树林在全县教育工作会议上的讲话
主 题 词 文    号
主题分类 教育 题材分类 会议讲话
生成日期 2018-05-11 公开方式 主动公开

多伦县教育科技局局长黄树林在全县教育工作会议上的讲话


不忘初心   砥砺前行

全力书写多伦县教育奋进之笔   

——在全县教育工作会议上的讲话 

(2018年5月11日) 

黄树林 

同志们: 

  这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,深入贯彻落实国家、自治区关于教育工作的决策部署和盟委、行署的工作安排,贯彻落实全盟教育工作会议精神,总结过去一年的教育工作,分析形势,部署2018年教育改革发展稳定重点任务。下面,我讲三点意见。

  一、2017年工作回顾

  (一)党建工作取得新成效。以深入学习宣传贯彻党的十九大精神为首要政治任务,积极落实从严治党制度要求,大力推进教育系统党建工作。一是学习宣传贯彻党的十九大精神深入推进。党的十九大召开后,教科局党支部制定集中学习计划,积极组织全体干部职工收看十九大报告直播,分段学习了十九大报告精神。局机关和各校党支部通过学习培训、宣传宣讲等形式组织党员干部集中学习20余次,参加干部职工1354人次,掀起教育科技系统学习宣传和贯彻落实十九大精神的高潮。二是进一步夯实党的基层组织建设。规范党建工作流程,新建了幼儿园党支部,推进了基层党组织活动正常化。三是党风廉政建设不断强化。认真落实主体责任和监督责任,从人民关心的事情抓起,以开展“雁过拔毛”集中整治活动为抓手,进一步规范了教育收费行为和学校建设项目;狠抓加强师德师风建设,营造了我县风清气正的教育环境;建立健全信访制度,认真落实领导干部值日接访,做到有件必访,有案必查,严厉打击各种违纪违规行为,形成拒腐防变的高压态势,为全县教育科技事业发展保驾护航。四是全面推进“两学一做”学习教育。完成了年初制定的各项学习计划,促进“两学一做”学习教育常态化、制度化。开展《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等教育,结合“两学一做”学习教育,采取集中学习、专题培训、辅导讲座等多种形式,牢固树立了党员干部的“四个意识”,营造了良好的学习氛围。 

  (二)教育质量实现新提升。一是教育质量提升工程成效显著。2017年我县高考本科上线率达到60.88%,比去年提升2.85个百分点;职业教育本科上线率为34.69% ;中考成绩再创新高,第二中学、第四中学考取500分以上人数达68人,第二中学王城同学以610分的优异成绩摘得全盟状元桂冠。 

  为落实全县教育质量提升工程指挥部“北比、东学、西联、南看”目标要求,教科局组织举办了“多伦县2017年教育质量提升骨干人员专题培训班”。我县各校积极挖掘自身资源禀赋,相继开展了围绕学校管理、教育教学研究等方面活动。教科局主要领导带队,组织四所中学校长到盟二中学习考察,针对学校管理、提升教育教学质量、高三年级备考等方面进行了深入座谈交流。 

  落实了寄宿制小学生每天早餐免费“一杯奶”工程和乡村教师政策补贴。完成了校长去行政化,将实行聘任制归口管理。不断完善教师激励机制,大力表彰在教育教学中取得优异成绩的教师。一系列措施的实施,形成了我县教育系统“校长好好干、教师好好教、学生好好学”的浓厚氛围。二是课堂教学改革深入推进。认真贯彻落实《锡林郭勒盟中小学课堂教学改革实施方案》和《关于全面提升基础教育质量三年行动计划实施意见》文件精神,我县积极推进中小学课堂教学和集体备课制度改革,多次组织教师、校长等赴山东、包头、河北等地学习了课改经验。在全盟27所课堂教学改革试点学校中,我县第四小学、第四中学进入了课改行列;多伦三中入选全盟6所分层教学试点校之列。第四小学、第四中学充分发挥引领作用,大胆进行课堂改革尝试,扎实开展集体备课,有效组织同课异构,积极推进小组学习,探讨学生自主、合作、探究的学习方式,不断巩固经验成果,本着因地制宜的原则,开展了一系列卓有成效的课堂教学改革活动;多伦三中推行了分层走班教学模式,使教师队伍业务素质和课堂教学效果得到有效提升。三是教师队伍业务素质不断提升。积极参加盟教育局组织的“京锡合作”支教活动,全县教育系统750余人参与了活动,支教活动还邀请了太仆寺旗56名教师和蓝旗50名教师参加,实现了资源共享,相互促进提高的目的。注重学生心理师资培养和学生的心理健康教育。聘请心理专家举办了全县心理咨询师培训班。遴选了46名教师参加了培训,并通过了考试。开展学科带头人和教学能手评选工作,激发教师工作积极性。在全县评选出了54名县级学科带头人,并遴选出10名盟级学科带头人;完成了86名多伦县第九届县级教学能手评选工作。完成9名盟级教学能手评选工作。完成职称评审认定工作,其中:高级职称12人、中级19人、初级75人。扎实开展校长和教师培训。选拔6名中小学校长参加全盟高端校长培训,组织19名中小学校长(园长)参加了全盟信息技术能力提升培训班。组织选派新任教师参加全盟中小学新教师岗前培训班和见习期培训班。完成各级各类中小学教师培训530余人次。同时,不断充实教师队伍,招录了小学教师31名。 

  四是素质教育不断深化。以文明校园创建为载体,大力加强中小学德育教育,2017年我县第四中学被授予第一届锡林郭勒盟文明校园荣誉称号。以校园足球为抓手,大力推进学校体育艺术教育工作,在全县各中小学累计举办校园足球“校长杯”比赛406场,参加学生3546人次;“县长杯”比赛75场,参加学生396人;参加“盟长杯”比赛23场,参赛队员102人。举办了第18届全县中小学生田径运动会、全县中小学生啦啦操、毽球、速滑等体育比赛;举办了学校田径运动会和校园艺术节。积极推广大课间体育活动和校本运动会,确保一小时课外活动得到落实。开齐开足音体美课程,培养学生全面发展。 

  积极参加全盟中学生田径运动会,取得了良好的成绩。加强校园足球师资培训。先后选派校园足球教练员23人次赴锡市、北京、武汉、海口等地培训,提高了教练员的训练水平。创建国家级特色学校2所、自治区级特色学校7所、自治区级特色幼儿园1所。 

  (三)各类教育协调发展开创新局面。一是学前教育方面,2017年10月,出台了《多伦县扶持民办学前教育发展优惠政策》,为我县民办学前教育发展提供政策支持。为整合教育资源,已将桥东幼儿园迁入回族小学院内,有效优化了园所环境。审批民办幼儿园1所,新增学位200个。进一步改进幼儿园管理水平,积极落实《幼儿园工作规范》,规范办园行为,提高幼儿园保教质量。二是义务教育方面,攻坚克难,顺利通过国家义务教育均衡发展验收。进一步完善义务教育免试就近入学制度,保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育,全面推行阳光招生。加强农村留守儿童教育管理,建立政府主导、社会参与的留守儿童关爱服务体系。积极普及残疾儿童义务教育,注重普通中小学特殊教育资源教室建设和管理工作。小学入学率达到100%,初中阶段毛入学率为105.88%,义务教育巩固率为99.76%。留守儿童、随迁子女入学率为100%。三是高中教育方面,第三中学作为自治区普通示范高中,进一步改进课堂教学模式,在推行分层教学的基础上,采取一系列有效举措,进一步夯实了教育教学成果。加强普通高中招生和管理,进一步完善“统招”与“分招”相结合的普通高中招生办法,全县高中阶段教育入学率达到95.8%,同比提高0.58个百分点。四是职业教育方面,2017年多伦县职教中心大力发展新兴专业。主要开设了玛瑙雕刻加工与营销、文化旅游专业;与北京聚华教育集团举行联合办学签约仪式,开设中高职一体化的高护专业;与中国医药教育协会医药教育研究中心合作成立了内蒙古多伦教学基地;与青岛海尔集团开展校企合作建立了技能人才培养基地,为91名学生提供了赴海尔集团参加顶岗实习的机会。一系列合作办学举措,极大地丰富了职业学校的办学内容。圆满承办了2017年全区中等职业学校技能大赛工作,获得了“建筑CAD”项目一等奖等可喜成绩。依托锡林郭勒职业学院福达驾校,成立了福达驾校多伦分校,并建设标准化考场。目前,已正式投入使用。 

  以多伦全域旅游为契机,依托锡林郭勒职业学院成立天马旅行社多伦分社;与多伦诺尔旅行社合作共建“红色旅游”示范基地;以建设现代学徒制基地的形式,成立以玛瑙生产、展览、销售、鉴定为一体的玛瑙研发中心。正式启动自治区中等职业改革发展示范校建设工作,努力推动实现我县职业教育跨越式发展的“二次提升”。 

  (四)教育发展环境得到新优化。一是办学条件日益改善。 

  投入6148.3万元,基本完成了14所义务教育阶段学校音体美设备、实验室、信息化、办公等设备的招标采购工作。统筹实施了对农村8所小学的教学、生活等基础设施提质升级改造工程,有效提升了办学条件。对各学校校园进行了一系列改造、绿化、美化等工作,校容校貌得到有效改善,校园文化建设水平大幅提升。完成了第四小学整体搬迁工作,实施了第二、第三小学改扩建工程,解决了教学功能用房不足等问题。全县校际间的软、硬件条件等方面得到进一步优化。二是教育信息化建设加快推进。启动2017教育信息化建设年,投入资金3958.6万元,采用公开招标方式采购义务教育均衡发展所需教学仪器设备。目前,全县中小学所有班级及各类功能室全部实现“班班通”,建设“同频互动课堂”17间,完成校园网络改造升级等工作,有效促进了校际间优质教育资源共享。三是助学政策有效落实。为我县29名低保家庭子女获得升入普通高校新生发放资助金100万元;为47名建档立卡贫困家庭子女升入普通高校新生发放资助金152万元。为1103名大学生发放生源地助学贷款674.89万元;为学前教育、义务教育、高中教育12859名学生落实“四免两补”政策资金2029万元。积极落实多伦县建档立卡户学生助学政策,为692人发放资金80.1万元。四是学校管理不断加强。加强中小学精细化管理,健全完善校园安全稳定制度措施,积极推进“平安校园”创建工作,创建盟级“平安校园”1所,县级“平安校园”4所,申报自治区级“平安校园”1所。五是教育招生考试工作扎实推进。认真组织各类教育招生考试,严格规范工作程序,落实保密工作规定,强化全程纪律监督,未出现违反考风考纪现象。 

  (五)发挥科技示范引领作用,助推我县经济发展。 

  一是开展了“扫黄打非,护苗”宣传活动;在第四中学举行了“远离有害出版物、多读书、读好书”绿色校园签名活动;结合我县工作实际,开展了以“创新改变生活”为主题“4.26”知识产权宣传周宣传、检查整治活动。二是联合上级知识产权部门开展了专利行政执法检查。三是抓好各级科技项目实施,充实完善项目储备库。四是加强科技交流与合作,继续实施了“蒲公英橡胶草种质改良及综合应用技术的研究与开发”项目。五是承担实施了的软枣猕猴桃种植试验示范项目研究工作。六是配合“三区”科技特派员为我县农牧业、林业及蒲公英橡胶草提供技术指导和科技服务工作。七是指导乡镇的科技成果转化、新技术、新品种示范推广应用工作。八是联合县相关部门开展了科技培训工作。九是落实盟级科技计划项目1个,落实资金30万元。十是按照盟科技局要求,重新认定全县科技特派员资格;完成了2017年度科技人员基本信息统计工作。与盟青少年科技活动中心,开展了2017年度青少年科普工作。 

  同盟科协、县委宣传部、县科协和多家企事业单位开展了2017年科技活动周暨科普宣传周活动,取得了圆满成功。 

  这些成绩的取得,离不开县委、政府高度重视、有力部署,离不开全县教育科技系统广大教职员工无私奉献、辛勤付出,离不开社会各界的关心、支持。在此,我代表多伦县教育科技局,向长期关心支持教育事业的各级领导,各有关部门和社会各界表示诚挚的感谢!向全县教育科技战线的同志们表示由衷的敬意! 

  在总结成绩和经验的同时,我们也查摆了当前教育工作存在的困难和问题。主要是:区域层面上,我县教育整体水平还不高,城乡之间、校际之间发展仍存在差距;学前教育普惠性资源不足,基础教育还无法满足优质教育的需求,普通高中优质教育资源不够,职业教育吸引力不强,职普比例不协调,民族教育引领带动全县教育发展方面仍需持续发力,久久为功。学校管理上,存在专家型、研究探索型校长缺乏,学校、家庭和社会协调合作不够等问题,学校法制教育、安全管理需进一步加强。教育教学上,创新举措不多、评价机制不够完善,信息技术运用能力不高,信息技术对提高教育教学质量效益尚未充分发挥。教师队伍管理上,存在年龄结构不合理、师资资源配置不均衡、个别学科教师和一线教师短缺等现象。特别是学前专业教师严重不足,编内人员老龄化,编外人员占比较大且不稳定,教育管理体制机制仍需进一步改进。这些问题虽然有客观条件的限制,但更多的是主观方面的原因,务必要引起我们的高度重视,积极采取强有力的措施,认真加以解决。 

  二、关于2018年教育科技工作任务  

  2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是全面深化改革的重要一年,教育科技事业发展既面临严峻挑战,又充满大好机遇,我们必须进一步坚定信心,抢抓机遇,赢得先机。全县教育科技工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,深入学习贯彻党的十九大精神,认真贯彻落实中央、自治区、盟委、行署和多伦县委、政府关于教育科技工作的决策部署,按照“教育事业优先发展”总体要求,以办好人民满意教育为目标,以立德树人为根本,结合我县实际,教育首位抓党建,在加强党的领导、强化基层组织、全面从严治党上下功夫;学前教育抓普惠、义务教育抓均衡、高中教育抓优质、特殊教育抓融合,在提升质量、促进公平上下功夫;民族教育抓优先,在突出发展、特色精品建设上下功夫;职业教育抓发展,在促进就业、服务经济社会上下功夫;教育管理抓队伍,在校长、教师、教研员和教育行政干部四支队伍建设上下功夫,进一步提高思想认识,转变工作作风,以问题为导向,采取切实可行的举措,在教育难点热点问题上进行突破。按照上述思路,主要做好以下几方面工作: 

  (一)坚持党建统领,着力推动全局工作。按照党的十九大提出的新时期党的建设总要求,坚持和加强党对教育工作的领导,把2018年作为全县教育系统党建质量提升年,不断提高党的建设质量,纵深推进教育系统全面从严治党,为教育事业提供根本保证。 

  一是全力抓好党的政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,教育引导广大干部和教职工牢固树立“四个意识”,不断坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,确保党的基本理论、基本路线、基本方略在教育系统不折不扣地贯彻落实。要用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,教育引导广大党员干部师生牢记党的宗旨,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实实践者。 

  二是全面加强基层党组织建设。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。要按照教育厅统一部署,以贯彻落实《关于加强中小学党建工作的实施意见》为抓手,以提升组织力为重点,坚持问题导向,着力创新党建工作,切实增强各级党组织的凝聚力和战斗力,着力解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题。要持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,着力推动学习教育向基层延伸,扩大覆盖面,确保推动习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进网络、进干部师生头脑。 

  三是持续推进全面从严治党。要坚持党要管党、从严治党,层层压实两个责任,强化主体责任,严明监督责任,加大监督执纪问责力度,推进全面从严治党向纵深发展。要深入开展廉政文化进校园、进机关活动,扎实做好整治形式主义、官僚主义“十种表现”专项活动,下大力气整治不作为、假作为、乱作为、慢作为问题。严肃查处严重损害教育公平、损毁教育信誉度、啃噬群众满意度等问题。坚决纠正和整治领导干部在招生录取、选人用人等方面以权谋私行为。要加大通报曝光力度,对发现的违规违纪典型案例要公开通报,对群众反映的师德师风问题一查到底。要管严“关键少数”,守纪律、讲规矩,坚决守住底线、瞄准高线、不碰红线。 

  四是切实抓好意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制,占领意识形态主阵地,规范课堂教学管理,强化教师授课纪律和规矩。要加强网络阵地建设,引导师生增强网络安全意识,遵守网络行为规范,通过学校宣传栏、宣传橱窗、黑板报、微信平台等宣传阵地,加大正面宣传教育的力度,坚决防止社会面风险向教育领域传导。 

  (二)坚持立德树人,着力加强素质教育。党的十九大再次强调立德树人根本任务,这是教育系统坚持和发展中国特色社会主义核心所在。教育质量提升不仅是文化知识水平的提高,更要注重能力素质和思想道德的培养。 

  一是加强学生理想信念教育。要坚持教书与育人相结合,把培育和践行社会主义核心价值观作为立德树人的核心任务,融入课堂教学全过程,通过组织开展中国特色社会主义教育、中国梦宣传教育、民族团结教育和国防教育等系列活动,引导学生树立崇高理想,增强学生的时代精神和社会责任感。继续强化校园法治教育,认真组织实施青少年法治教育大纲,将法治教育纳入国民教育体系。 

  二是加强文明校园创建活动。要按照“今天的文明校园是明天的文明社会”理念,认真落实《锡林郭勒盟文明校园创建工作实施方案》,有计划地抓好文明校园的创建和旗县市(区)级检查评估工作。年内,创建县级文明校园5所,要以文明校园创建为抓手,继续抓好中小学“道德讲堂”、“书香校园”建设和运行等工作,进一步加强学生社团建设,规范和促进学生社团健康发展,培养学生主动参与、自主合作的发展意识与自我教育的能力,促进学生全面发展。 

  三是大力发展素质教育。完善中小学心理健康教育机制,充分发挥实践育人功能,开好综合实践活动课程,提升心理健康教育水平。加强各中小学幼儿园卫生防疫工作,切实保障师生幼儿的身体健康。强化体育综合育人功能,把体质健康和运动技能作为学生综合素质评价重要指标,全面推进“两节双提高工程”,积极开展阳光体育活动,组织各校开展学生运动会和丰富多彩的阳光体育活动,开发与推广适合青少年特点的个人、集体竞赛项目和具有地方、民族特色的学生体育活动,培养学生的体育运动兴趣和特长。举办篮球、排球等球类比赛,举办全县中学生轮滑和速度滑冰比赛,促进学校课余体育项目全面均衡开展。贯彻落实《锡林郭勒盟全面加强和改进学校美育工作实施方案》(锡署办发〔2016〕174号)文件精神,督促检查各学校美育教育实施情况,大力开展校园艺术系列活动,年内,计划举办全县第七届中小学生艺术节,组织参加全盟第十三届中小学生艺术展演活动。加强队伍建设,各学校采取多种形式举办师生校园艺术节,加大学校合唱队、乐队(民乐、管乐)、舞蹈队建设并纳入年度目标考核。2018年锡林郭勒盟教育局将对各旗县市区和盟直学校确定的1所中学、1所小学的合唱队、乐队、舞蹈队创建情况进行评估检查。以特色活动为载体,提高广大学生审美素养。按照《学校艺术教育工作规程》要求,立足实际,通过开展丰富多彩活动,培养学生艺术兴趣和特长,提高学生的审美素养。实施中小学美育工作自评制度,学校每年进行一次美育教育工作自评,形成美育工作质量报告,并在多伦县教科局备案。美育工作实行校长负责制,纳入校长工作实绩考核内容,并向社会公布自评结果。 

  加强学校国防教育。贯彻落实《国务院办公厅中央军委办公厅关于深化学生军事训练改革的意见》,充分认识国防教育在学校教育中的重要意义,利用学校教育多途径、多层次、多方位的便利条件,提高国防教育的实效性,增强广大青少年学生的国防意识,掌握必要的国防知识和技能。 

  四是着力化解热点难点问题。今年的盟委扩大会议暨全盟经济工作会议上提出,要着力解决中小学生课外负担重、“择校热”、“大班额”、乱办班和乱补课等突出问题。我们要对照这些热点难点问题,逐项开展整治,切实维护好群众利益。针对“中小学生课外负担重”问题,认真落实教育部、教育厅规范办学行为的有关规定,持续加大工作力度,严禁学校和教师在寒暑假、双休日和其它法定节假日组织学生集体补课或上新课。各学校要根据教学要求和学生实际精选作业,小学一、二年级不留书面家庭作业,其它年级家庭作业控制在每天1小时以内,初中和普通高中一、二年级书面家庭作业总量不超过2小时,高三年级不超过3小时,努力减轻中小学生课业负担。加强学校与社会之间的协调合作,努力营造学校、家庭和社会合力育人的良好氛围,促进学生全面发展、健康成长。针对“择校热”问题,要坚持标本兼治,进一步完善小学、初中免试就近入学制度,认真落实教育部关于中小学招生工作方面的“十个严禁”要求。同时,加大薄弱学校改造力度,不断缩小校际差距。随着县域义务教育优质均衡发展的推进,逐步实现从“不能择”到“不必择”“不想择”的转变。针对“大班额”问题,在巩固现有解决“大班额”问题工作成果的基础上,建立健全长效防控机制,确保不出现反弹现象。 

  (三)坚持协调发展,着力推进教育公平。党的十九大报告指出,要推进教育公平,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,不断缩小城乡、区域、校际差距,努力让每个孩子接受公平而有质量的教育。 

  一是普惠发展学前教育。实施《锡林郭勒盟第三期学前教育行动计划(2017—2020年)》,研究制定我县第三期学前教育行动计划。年内新建幼儿园2所,不断扩大普惠性资源,引导和扶持民办幼儿园提供普惠性服务。坚持“以评促建、以评促管”,持续开展幼儿园等级评估认定和自治区示范幼儿园创建工作。要遵循幼儿发展规律,以游戏为基本活动,持续开展防止和纠正“小学化”治理活动。完善教研责任区制度,强化对各类幼儿园特别是薄弱园的专业指导,让每一个在园幼儿接受专业化、有质量的学前教育。强化幼儿园管理,坚决杜绝发生侵害幼儿事件。 

  二是均衡发展义务教育。认真落实《锡林郭勒盟关于统筹县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》,认真实施以流入地和公办学校为主的“两为主”政策,保障居住证持有人子女平等接受义务教育。要加强控辍保学工作,建立控辍保学动态监控机制,切实保证适龄儿童少年平等接受义务教育。按照教育厅有关文件要求,全县各中小学调整中小学生到校时间,确保孩子们有充足的睡眠时间、充裕的早餐时间、从容的上学时间(小学生上午到校时间不得早于8:00,初中生不得早于7:50,高中生不得早于7:30;小学生下午离校时间不得晚于17:30,初中生不得晚于18:00,高中生不得晚于18:30)。认真做好县域义务教育均衡发展动态监测和复查工作,确保我县顺利通过国家的抽查复核。启动县域义务教育优质均衡发展督导评估工作。 

  三是优质发展普通高中教育。积极推动普通高中优质特色多样化发展,探索培养模式多样化改革,鼓励普通高中办出特色,满足不同潜质学生的发展需求。要进一步普及高中阶段教育,全县高中阶段教育毛入学率保持在95%以上。要认真学习贯彻落实国家、自治区关于深化考试招生制度改革方面的政策,深化课程改革和教学改革,加大普通高中课程方案和课程标准的培训力度,做好2018年新学年高一年级实施新高考制度的各项工作。认真落实全盟《2018年初中毕业生学业考试和八年级生物、地理结业考试与高中阶段学校招生录取实施方案》,持续完善“统招”与“分招”相结合的招生办法,保证普通高中招生录取工作的公开、公平、公正。 

  四是优先发展民族教育。加强政策保障,全面落实《自治区民族教育条例》,在安排教育投入、推进学校标准化建设、开展师资培训等各个方面保障民族教育优先重点发展。提升民族学校管理水平,推进民族学校课堂教学改革,大力提升民族教育教学质量。深入开展传承教育,加强学校民族文化传承教育,推动民族文化的继承和发扬。 

  五是多元发展职业教育。要全面落实《锡林郭勒盟关于加快发展现代职业教育的实施意见》,按照职普招生4.5:5.5要求,扩大中等职业学校招生规模。加强项目资金绩效考核。开展现代学徒制工作,推行“师傅带徒弟”技能传承教育模式。加强“双师型”教师队伍建设,建设技能大师工作室,积极开展学生技能竞赛和选拔技能大师工作。加快推进产教融合、校企合作,充分发挥政府统筹和政策引导作用,鼓励企业参与或举办职业教育,推动“引企入校”到“引企入教”。与部门、行业、企业合作开展各类短期培训,提高学校办学活力和服务地方的能力。 

  六是融合发展特殊教育。要继续抓好残疾儿童少年入学工作,强化随班就读比例,在摸清底数的基础上,按照“一人一案”要求,抓好随班就读、送教上门,做好实名登记未入学适龄残疾儿童的教育工作,确保三类(视力、听力、智力)残疾儿童少年义务教育入学率保持在90%以上。认真做好特殊教育资源教室建设和管理工作,充分发挥资源教室对随班就读残疾儿童少年的康复训练、缺陷矫正作用,进一步提高残疾儿童少年教育教学质量。 

  (四)坚持强化管理,着力培育优秀团队。百年大计,教育为本。有一流的校长、教师、教研员和教育行政干部“四支队伍”,才能办好一流的教育。 

  一是着力加强校长队伍管理。校长是整个教育管理链条中最为关键的一环,一个好校长能带出一个好班子,带出一批好教师,带出一流好校风。要健全完善校长选拔任用制度,赋予校长与职责相适应的办学自主权。建立健全校长任期考核制度,推行“优胜劣汰”“能上能下”的动态管理机制,建设一支“学有所长、善于管理、清廉敬业”的专业校长队伍。 

  二是着力加强教师队伍管理。教育的核心竞争力是教师,要认真贯彻落实中央、国务院《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》,围绕“四有”好老师建设标准,努力打造一支高素质、专业化的教师队伍。要全面推进义务教育阶段教师校长交流工作及“县管校聘”教师管理改革试点工作。要探索推行符合教育行业特点的教师招聘办法,努力破解教师选用和一线教师不足问题。年内,完成2017年教师招聘任务,不断充实教师队伍。要着力完善幼儿园教师保障机制,在自治区没有出台编制标准之前,参照教育部的配备要求,探索建立幼儿园管理新模式,努力在编制管理和待遇保障方面解决幼教队伍建设中存在的突出问题。要在学习借鉴教师职称管理先进经验和做法的基础上,努力在教师职称评聘方面进行破题,使更多的青年骨干教师得到相应的职称待遇。要强化各级各类教师培训,以基层需求为导向,统筹盟本级培训计划,根据需求实行菜单式培训,强化培训工作的针对性、实效性。在选派教师到国内先进地区学校跟岗培训的同时,加强区域内学校之间、兄弟盟市学校之间的学习交流。年内,计划完成县级以上培训200余人次。依托盟级“名师工作室”建设经验,积极探索建立旗县级、校级“名师工作室”,充分发挥各级“名师工作室”在教师培训、教学研究、教师专业化发展中的示范引领作用。要始终把师德建设放在首位,强化师德考核结果的有效使用,将师德考核作为教师职称评聘、评优评先、职务晋升和绩效考核等工作的重要依据,着力解决违规补课等师德失范、学术不端等问题。 

  三是着力加强教研员队伍管理。提升教学研究水平,教研员队伍是关键。紧紧围绕课堂教学改革和促进教师专业化发展,充分发挥教研员的研究、指导和服务作用。要加强研修中心的建设和管理,配齐配强高素质的教研员,保证教研经费,切实提高教学研究水平。要组织教研员开展同频互动网络教研、区域联片教研及送教下乡活动,选聘优秀老教师兼职教研员工作,组织教研员跟岗培训。要认真做好对薄弱学校的支教帮扶工作,继续开展示范课、观摩课、课堂教学指导和“一带三”等活动。各学校要结合实际,积极开展校本教研活动,重视教师专业技能的提高。 

  四是着力加强教育行政干部队伍管理。教科局作为政府组成部门,要切实发挥对教育事业的组织领导和管理服务作用,坚持注重以德为先、注重基层导向、注重实干导向、注重群众公认导向等“四个注重”原则,积极培养教育中层干部,着力打造一支“信念坚定、业务精湛、群众信赖、作风过硬”的教育行政干部队伍。 

  (五)坚持教育供给,着力保障教育民生。 

  一是继续加大教育投入力度。要认真落实《内蒙古自治区城乡义务教育经费保障机制实施方案》,积极争取多伦县委、政府的支持,确保按时、足额将义务教育保障机制各类经费落实到位,确保教育经费投入不断增长。继续实施做好各项惠民项目及寄宿制小学免费“一杯奶”等惠民政策。协调完成新城区幼儿园建设项目。完成第三小学改扩建工程,实现义务教育标准化学校全覆盖。持续改善办学条件,努力完成四所(十五号小学、西干沟小学、上都河小学、蔡木山小学)义务教育学校标准化学校建设任务。同时,要及时了解跟踪国家教育投入政策和发展方向,加大项目资金争取力度,力争2018年再有新突破。 

  二是加强教育信息化建设。要转变观念,提高认识,紧跟大数据时代的教育观念,加快推进智慧教育云平台建设,加大教育信息化、教育装备与教学深度融合力度,用足用好“同频互动”平台和教学设备设施,确保把优质课堂教学资源传输到薄弱边远学校,有效解决薄弱边远学校师资力量不足问题,促进教育均衡、公平发展。力争在年内组织对实验管理人员进行培训,提高全县中小学实验管理人员的业务水平和实验操作能力。组织开展新媒体新技术课堂教学应用推广培训。年底使95%以上的教师能够利用信息技术和数字教育资源开展常态化教学。组织教师参加“一师一优课、一课一名师”活动,充分调动学科教师在课堂教学中应用信息技术的积极性和创造性。加大信息化督导检查力度。年内将对全县中小学信息化基础设施的使用及信息技术教育教学的开展进行调查、了解、督促。对部分学校进行“中小学信息技术能力”、“实验操作技能”测试。 

  三是扎实开展教育扶贫。按照《锡林郭勒盟精准扶贫教育支持计划实施方案》要求,教科局要突出抓好教育扶贫工作,实施扶智育人教育脱贫攻坚行动,综合运用资助扶贫、招生扶贫、职业培训扶贫、就业创业扶贫等方式,努力做到因地制宜、因贫施策。要加强与扶贫办等部门沟通对接,及时掌握建档立卡贫困学生信息,切实将各级各类助学政策落实到位,确保每一个学生不因家庭贫困而失学。 

  (六)坚持改革创新,着力提高教育质量。要深入落实中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》,按照盟委、行署部署,坚持目标导向、问题导向、需求导向,深化教育领域综合改革,加强对教育改革的统筹谋划和推进落实。 

  一是继续实施教育质量提升工程。坚持“全党全民全社会抓教育”,坚定“北比东学西联南看”目标,深入推进教育综合改革,探索实施教师“县管校聘”管理改革,实施好教育质量提升工程。 

  二是深化教学模式和教学方法改革。启动实施《关于全面提升基础教育质量三年行动计划(2018—2020年)的实施意见》,进一步深化中小学课堂教学改革,建立以学生为本的新型教学关系,努力提高课堂教学效率。要改进教学方式,注重因材施教,鼓励采用启发式、探究式、讨论式、参与式等多种教学方式,让教师成为学生学习的组织者、指导者和促进者;要改进学习方式,引导学生运用问题导向式、小组合作式、主题探究式等多种学习方法;要改进教学组织形式,灵活采用集中授课、小组讨论、个别辅导、实践体验等多种形式;要改革学生评价方式,改变只注重考试分数的评价方式,围绕学生品德修养、学习进步、全面发展、健康成长,丰富和完善评价方式,发挥评价的导向和激励功能。 

  三是发挥教研室示范引领作用。坚持课题引领,加强学科团队建设。认真做好送教下乡活动。按照城乡学校的结对安排,做好春秋两季的送教下乡活动。通过优秀教师、教学能手和课改先锋的传帮带,加强城乡教学的互动,相互学习、取长补短,切实提高农村小学的教学质量。继续深化课堂教学改革。以四中和四校两所课改校为推手,学习县内外课改先进经验,全面推进以自主、探究、合作为主要模式的课堂教学改革,引导广大教师转变教育教学观念,推进信息技术在中小学课堂上的应用,确保课堂形式丰富多彩,课堂模式与时俱进。加强教师队伍管理,强化教师业务提高。认真开展“一师一优课,一课一名师”网上晒课活动,做好教师业务档案的建设工作,发挥课堂主阵地的作用,做好优质课的评选和表彰活动。 

  四是深化教育管办评分离改革。进一步加强督导队伍建设,完善与教育督导职能相适应的教育督导机构和人员配备,推动监督、检查、评估归口管理。目前,盟编办已同意成立“锡盟基础教育质量监测中心”,下一步要以此为抓手,推进教育质量监测工作,为教育决策提供科学依据。盟级部门将部署对旗县级人民政府履行教育职责评价工作,继续推进中小学校责任督学挂牌督导工作,加强对“全面改薄”工作的专项督导,将防治中小学生欺凌、规范幼儿园办园行为等纳入责任督学挂牌督导。 

  (七)坚持调查研究,着力抓好教育稳定。要想破解教育发展和稳定中的难点问题,就要不断开展调查研究,发现问题,解决问题。 

  一是大兴调查研究之风。认真落实教育部《关于在教育系统大兴调查研究之风的意见》,盟教育局把今年作为调查研究年,要求各级领导干部都要深入基层、深入师生开展调查研究,及时了解在上面难以听到、不易看到和意想不到的新情况新问题,掌握第一手资料,向群众问计问策。同时,要善于总结群众的经验和创造,不断推进和深化各项工作。 

  二是全力维护教育安全稳定。要把安全稳定作为最大的政治责任,树立底线思维,正确研判形势,深入细致地开展安全稳定隐患排查整改,做到早发现、早报告、早整改,防患于未然。各校要时刻绷紧校园安全稳定这根弦,牢固树立“安全不保、何谈教育”的认识,严格落实“安全稳定是硬任务、第一责任”的要求,按照“属地管理”为主和“谁主管、谁负责”的原则,高度重视教育信访、申诉、行政复议诉讼工作,全面加强平安校园创建、网络安全防护、国家安全教育,确保全县教育系统安全稳定。要进一步强化学生各类安全教育,有针对性地增加反欺凌、反暴力、反恐怖行为、防范针对未成年人犯罪行为等内容,提高学生安全意识和自我防范能力。 

  (八)提高科技服务水平,为经济社会发展提供有力支撑 

  按照全县经济社会发展需求,创新科技管理,拓宽科技服务领域,强化科技服务手段,进一步健全科技服务网络,使科技服务能力显著增强;强化科学技术普及,重点发展壮大全县科技队伍和企业家队伍以及农村经济人队伍,建立起一支素质精良、梯次合理,符合我县经济、社会发展需要的科技人才队伍;做好科技项目的申报、实施、管理和跟踪服务,提高财政专项经费的使用绩效;进一步加快创新驱动产业转型步伐。重点支持和引导特色产业基地、技术研发机构和科技创新公共服务平台,加快发展高新技术服务业和信息服务业;开展科技型企业知识产权试点和优势培育工程,提升企业知识产权创造、运用和管理能力;指导乡镇的科技成果转化、新技术、新品种示范推广应用工作;加强科技交流与合作,继续实施“蒲公英橡胶草种质改良及综合应用技术的研究与开发”项目。为我县经济社会发展提供有力科技支撑。 

  三、真抓实干,切实提升工作能力 

  工作思路和目标任务明确后,关键在于执行。借此机会,提几点要求和希望,与同志们共勉。 

  (一)要在勤学上当表率。要主动学习。近年,从中央到地方,一系列推进教育改革发展的政策和意见相继出台,对此,我们要认真学习研究,结合自身实际,进一步明确努力方向和工作重点。要善于谋事。坚持问题导向,充分利用各种有利条件,突破难点,补齐短板,提升办学品质,成就每一位师生。要升级理念。争当有远见卓识的教育人,培植实践先进的教育思想,促进学校内涵发展,提升多伦整体教育教学质量。 

  (二)要在争取上赢主动。教育是全社会共同的事业,也是最需要支持和投入的事业。教科局要经常向多伦县委、政府汇报工作,讲明困难,主动争取设置教育议题,在学校项目建设、教学资源配置、提高教师待遇等方面争取支持。要加强与部门之间的沟通联系,在食品安全、校园及周边环境治理上,积极争取部门支持,形成保障机制和工作合力。 

  (三)要在宣传上求实效。各学校要高度重视宣传工作,积极发挥教育宣传主阵地作用,大力宣传推进教育工作方面的好经验、好做法,充分挖掘和宣传全县教育系统涌现出的先进事迹、典型人物,讲好多伦教育故事,传播多伦教育好声音。目前,各学校均建立了自媒体平台,但从关注度、点击率来看,各校的重视度仍不够,也包括教育微信公众号等宣传媒介的阅读量、影响力都不是很高,未能达到预期的宣传教育效果。下一步,各校要切实利用好教育微信公众号等媒介,积极抓好教育宣传工作,引起师生、家长及社会各界的广泛关注和支持,以达到全方位、多角度展现多伦县教育风采的目的。 

  同志们,新时代赋予新使命,新征程需要新担当。让我们在县委、政府的正确领导下,不负重托,牢记使命,不驰于空想、不骛于虚声,“撸起袖子加油干”,努力书写多伦县教育的奋进之笔。




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