索 引 号 15010215253100GT/2018-03372 发布机构 多伦县国土资源局
名    称 中共多伦县国土资源局党支部 关于上报《“基层组织建设规范年”实施 方案》的报告
主 题 词 文    号 多国土资党发〔2018〕11号
主题分类 国土资源、能源 题材分类 工作计划;工作方案
生成日期 2018-04-02 公开方式 主动公开

中共多伦县国土资源局党支部 关于上报《“基层组织建设规范年”实施 方案》的报告


  为进一步加强新时代基层组织建设工作,抓实抓牢党建基础,推动我局党的建设全面进步,根据《多伦县“基层组织建设规范年”实施方案》的要求,结合我局实际,制定本方案。 

  一、总体要求 

  全面贯彻落实党的十九大精神,依托全县“基层党建提质增效”专项行动,以“全面规范、精细管理、整体提升、示范创新”为主线,以国土局党支部党建品牌”建设为主要抓手,统筹推进党建工作推动党支部建设标准化、组织生活常态化、党员培训全员化、党员管理制度化、党务队伍专业化、重点任务目标化、基础保障多元化、工作指导精细化、工作手段信息化、党建责任清单化,真正把基层党组织建设为坚强战斗堡垒,为国土资源事业发展提供坚组织保障。 

  二、工作目标 

  坚持以改革创新精神推进基层组织建设,着力破解影响和制约基层党建的突出问题,努力推动基础工作更加规范、常规工作有效落实、重点工作不断创新、难点工作有所突破。具体要实现“五个新提升”目标: 

  1.党组织凝聚力、战斗力得到新提升。重点对政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等方面进行问题查摆限时整改,确保党组织能够发挥领导核心和战斗堡垒作用。服务中心工作、服务人民群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐的能力进一步增强。 

  2.党员干部队伍生机活力得到新提升。“两学一做”学习教育实现常态化制度化,党员“四个意识”不断增强;干部素质能力进一步提高,能够在执行党的政策、促进中心工作、服务党员群众、化解矛盾纠纷等各项工作中发挥应有作用。 

  3.基层党建制度建设水平得到新提升。“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员等基本制度得到有效贯彻执行,党员干部党内政治生活更加规范,基层党组织活动实现常态化开展;基层党建工作责任落实到位。 

  4.基层基础保障能力得到新提升。加强党建基础设施建设,使其功能更加完善,满足全体党员学习、会议需要;基层党组织运转经费、党建工作经费等落实到位。 

  5.基层党建品牌创建效果得到新提升。以服务中心、提升效能为主线,将品牌战略引入党建工作,打造国土党建服务品牌。围绕国土部门如何为发展、为基层、为群众提供优质高效便捷服务这个核心,创新工作思路,形成特色鲜明、贴近实际、群众认可的党建工作品牌 

  三、主要任务 

  (一)完善党的组织设置 

  1.规范组织设置。正式党员3人以上的建立党支部,党员7人及以上的设立支部委员会,支部委员会委员一般为3-5名,最多不超过7名。按照“便于党员活动、便于加强管理、便于发挥作用”的原则,合理划分党小组 

  2.规范党支部的调整。党支部新建、换届和撤销要严格按照规定和要求,经上级党组织批准,禁止任意建立、撤销党的基层组织和改变党组织的隶属关系。2018年4月30日前,完成局党支部换届改选工作。 

  (二)规范支部班子队伍建设 

  1.支部委员会的产生。党支部委员会由全体党员大会选举产生,结果报上级党组织审批,经批准后,成立新的支部委员会。党支部负责人在任期内职务变动,应事先征得上级党组织的同意。 

  2.支部班子职数、任期。国土局支部委员会由5人组成,设书记1名、副书记1名,组织委员1名,宣传委员1名,纪检委员1名。支委会的书记、副书记及各委员每届任期3年,任期届满前一个月,应向上级党组织提交换届选举申请。同时,党支部设专职党务工作人员1名。 

  3.加强自身建设。党支部书记、副书记由本部门负责人担任,实行“一岗双责”。支部书记、副书记任期内应参加1—2次党务工作培训,新任的支部书记要进行任职培训。健全支部班子的思想政治、履职能力、工作作风、廉洁自律建设等制度。 

  (三)规范党员教育管理 

  1.发展党员管理。发展党员工作要按照上级党组织的年度计划进行,坚持标准、规范程序、保证质量。 

  2.党员教育培训。持续推进“两学一做”制度化、常态化,党员每年集中学习不少于28学时,支部班子成员每年集中学习不少于36学时。注重运用共产党员网、北疆先锋党建云等网站或微博、微信公众号等形式开展党员教育。加强党员自学,做好个人自学读书笔记。做到年度学习有计划、经常性教育有措施、集中培训有记录、个人自学有笔记。 

  3.党费收缴管理。及时核定党员交纳党费具体数额,自觉按时足额交纳党费。党支部每半年通过党务公开等形式,向支部党员公示党费收缴情况,并报上级党组织备案。 

  4.组织关系管理。每年定期对全体党员组织关系进行一次全面排查,确保党组织关系隶属清楚。积极开展党组织关系网上转接,组织关系转接规范有序。规范对失联党员和民主评议为不合格党员的处置工作。 

  5.党内激励表彰关怀。认真执行党内激励、表彰、关怀、帮扶有关要求,关心党员思想、学习、工作和生活,了解党员需求,及时反映涉及本部门党员切身利益的重要情况。动态建立困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动,定期开展困难党员和离退休老党员走访慰问。对本支部表现优异的党员可以给与表彰。 

  (四)规范党内组织生活 

  1.规范“三会一课”制度。支部党员大会每季度召开1次,支委会每月召开1次会议,党小组会议每月召开1—2次。每月定期上1次党课,对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。 

  2.规范民主评议党员。支部每年开展一次民主评议党员活动,开展党性分析,对党员进行评议,确定评议等次,稳妥慎重处置不合格党员。 

  3.规范组织生活会。支部每年第4季度召开1次党员组织生活会,遇到特殊情况,也可随时召开。组织生活会以党员间交流思想,总结交流经验,开展批评与自我批评为中心内容。党支部或党小组要按照会前组织学习、深入谈心谈话、广泛征求意见,会上认真查摆问题、开展批评和自我批评、明确整改方向,会后列出整改措施、逐一整改落实的步骤,开好组织生活会。组织生活会应确定主题,党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。 

  4.规范民主生活会。民主生活会每年召开1次,安排在第四季度。因特殊情况需要提前或者延期召开的,应当报上级党组织同意。到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。民主生活会应当遵循“团结—批评—团结”的方针,坚持实事求是,讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。民主生活会由支部书记主持,程序为:1通报上一次民主生活会整改措施落实情况和本次民主生活会征求意见情况;2主要负责人代表领导班子作对照检查;3领导班子成员逐一进行对照检查,作自我批评,其他成员对其提出批评意见;4主要负责人总结会议情况,提出整改工作要求。做好民主生活会会议记录,全程纪实并留有影音资料,作为今后检查整改情况的依据。 

  5.规范党员活动日。建立“党员活动日”制度,一般为每月25日,遇节假日顺延,也可选择具有重要意义的时间节点开展党员活动。活动内容为:对上级规定的党的理论知识、重要会议精神和最新政策进行及时传达学习;邀请专家专题讲座、集中收看"专家在线"或远程电教片;开展业务知识和操作技能培训;赴党员教育基地实地参观学习;对重大事项和重要决议通报、质询、征求意见;热点问题互相交流;党性大讨论、党员论坛、献计献策座谈交流活动等。对活动开展全程纪实,并留有影音资料。 

  6.创新组织生活。紧密结合单位实际和党员群体特点,注重运用“两微一端”等信息化手段,采取“微党课”“网上组织生活”等新方式,不断提高组织生活的吸引力和实效性。 

  (五)发挥作用途径 

  1.服务中心工作。党支部围绕服务中心、建设队伍、搞好服务,促进国土事业发展。保证、监督党的方针政策,以及中央、自治区和上级部门决定的贯彻落实。党支部的引领、监督作用充分发挥,促进国土资源事业各项工作任务保质保量完成。 

  2.加强党内监督。定期检查党员参加组织生活情况,对支部内的每名党员进行监督管理。支持党员行使监督权力,履行监督责任,党员监督作用充分发挥。 

  3.做好思想政治工作。经常性开展谈心谈话活动,做到“六必讲、五必谈、三必访”,掌握党员思想动态,分析党员思想状况,及时解决思想问题,定期向上级党组织汇报思想政治工作情况,突出改进的建议。 

  4.以党建引领脱贫攻坚。结合诺尔镇南村精准扶贫工作实际,以党建引领产业发展为抓手,进一步优化扶贫产业结构,形成驻村工作队、村“两委”牵头组织,依托专业合作社模式,带动困难群众发展特色产业,助力脱贫攻坚,拉动贫困户增收致富。 

  5.开展基层党建“结对共建”。加强与南村党支部的结对共建,通过丰富活动内容,改进组织生活,增强活动实效,不断提高两个党支部的创造力、凝聚力和战斗力。充分发挥双方党组织的自身优势,定期交流党建经验,共享党建工作信息,共同提高党建水平。每年双方支部党员共同上1次党课,开展1次座谈,局党支部定期选派优秀党员参与农村党建工作,充分发挥党员先锋模范作用。共同建好党员活动场所,局党支部向村党支部赠送或者共享党员教育管理学习材料和设备。充分了解村民的愿望和要求,力争每年为南村办1—2件好事。组织本单位党员干部与南村困难群众、留守儿童进行“一对一”结对帮扶,向帮扶对象送温暖、送政策、送技术、送岗位、送信息。 

  (六)工作运行保障机制 

  1.完善民主议事机制。认真执行党务公开、党内情况通报和党员定期评议支部班子成员等制度。党员对党支部事物的知情权、参与权、选举权、监督权落实到位,党员主体地位和民主权利保障有力。 

  2.完善联系服务机制。扎实开展党员直接联系群众活动,在局机关及所属事业单位服务窗口开展“党员示范岗”“三亮三创三比三评”“四零服务竞赛”等活动,充分发挥党员的模范带头作用。 

  3.完善党建工作台账机制。完善党支部会议和工作记录台账资料,制定年度工作计划、工作总结、亮点工作汇报等台账资料。建立党员花名册、组织架构图、党费收缴、组织关系转接等台账资料。编制国土资源局“基层组织建设规范年”活动专卷,以备上级党组织考核验收。 

  四、方法步骤 

  (一)宣传发动(3月10日-3月30日)。对照规范化建设标准,查摆问题,列出问题清单,制定实施方案,严格创建标准和目标,明确具体措施和办法,召开专题工作会议,全面动员部署。党支部确定1人作为此项活动联络员,并将规范化建设实施方案、问题清单报送上级党(工)委和组织部。 

  (二)组织实施(3月31-11月1日)。要按照方案和问题清单,明确责任分工,采取切实措施,有步骤、有计划逐条逐项抓好规范化建设工作各项任务和措施的落实。要坚持问题导向,找准党支部存在的问题和不足,因地制宜,采取有效措施补齐短板,确保整体推进。 

  (三)检查验收(11月1日—11月20日)。要对照标准做好自查工作,组织部将派出督查验收组,通过查阅档案资料、听取汇报、个别谈话、走访党员群众、召开座谈会等形式,对局党支部规范建设情况进行检查验收,对验收结果进行通报。 

  (四)整改提高(11月20日—12月30日)。要根据检查验收情况,制定出切实可行的整改措施,及时进行整改。对在规范化建设中的问题和情况,加强调查研究,采取多种措施,确保党支部规范化建设全面提升,全面过硬。 

  五、组织领导 

  (一)提高认识,加强领导。高度重视“基层组织建设规范年”活动,成立局党支部“基层组织建设规范年”工作领导小组(具体名单附后),精心组织,周密部署,有计划、有组织、分步骤地推进,党组书记要履行好牵头抓总、组织实施、工作指导和督促检查的职责,指定专人负责党组织规范化建设工作,确保各项工作落到实处。 

  (二)常抓不懈,务求实效。党支部规范化建设是一项重要的基础工作,支部班子要进一步理顺工作,力争做到“规定动作”到位,“自选动作”勇于创新,做到常抓不懈,形成党组织活动常态化、制度化、规范化的长效机制。 

  附件:1.中共多伦县国土资源局党支部“基层组织建设规范年”问题清单 

  2.中共多伦县国土资源局党支部“基层组织建设规范年”工作领导小组 

  3.中共多伦县国土资源局党支部“基层组织建设规范年”工作任务清单 

    

    

    

  附件2 

    

  中共多伦县国土资源局党支部“基层组织建设规范年”工作领导小组 

    

  具体成员如下: 

    长:任进彪(国土资源局党组书记、局长) 

      副组长:王桂琴(国土资源局党支部副书记、副局长) 

                宇(国土资源局副局长)      

              郭峰飞(国土资源局副局长) 

              谢久青(不动产登记中心主任) 

        员:张东升(局党支部组织委员 

              刘敬国局党支部纪检委员 

              张靖鹏局党支部宣传委员 

              马跃坤(办公室主任) 

                潮(局办公室副主任科员)  

      领导小组下设办公室,设在局办公室,具体负责组织、指导、协调工作。办公室成员如下: 

      主任:王桂琴(国土资源局党支部副书记、副局长) 

      成员:马跃坤(办公室主任) 

              潮(办公室副主任科员) 

              




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