索 引 号 15253100FP/2015-00484 发布机构 多伦县扶贫办
名    称 关于印发《内蒙古自治区扶贫攻坚工程“三到村三到户”项目监督检查试行办法》
主 题 词 文    号
主题分类 扶贫 题材分类 文件通知
生成日期 2015-10-14 公开方式 主动公开

关于印发《内蒙古自治区扶贫攻坚工程“三到村三到户”项目监督检查试行办法》


    根据自治区党委《深入推进扶贫攻坚工程“三到村三到户”工作方案》(厅发[2014]13号)、《内蒙古自治区扶贫工程“三到村三到户”项目管理指导意见》(内扶办发[2014]68号),特制定本办法。

    一、督查方式 

    1、定期监督检查。自治区定期监督检查每年三次以上,分别在4月、7月、10月进行。盟市、旗县定期监督检查根据实际自行组织。

    2、不定期监督检查。自治区扶贫办内部建立项目管理人员包片不定督查制度,抽调盟市扶贫办项目管理人员参与,通过蹲村调研、报表、给义务监督员打电话等方式开展不定期监督。盟市旗县根据《项目管理指导意见》,结合实际,制定义务监督员、驻村干部、嘎查村、乡镇、盟市的日常监督检查办法。

    二、督查内容

    1、选项情况。嘎查村村民民主选项记录;嘎查村“两委”班子和驻村工作队共同研究记录;嘎查村民代表大会决议。

    2、立项情况。嘎查村“两委”和驻村工作队制定的年度项目实施方案;苏木乡镇政府审核记录;旗县扶贫办审查文件;旗县人民政府审批立项文件;报盟市、自治区扶贫办备案文件。

    3、公开情况。旗县、苏木乡镇、嘎查村三级公示原件和照片。

    4、项目实施情况。项目建设形象进度、质量。

    5、资金到位情况。盟市、旗县资金下达文件;补贴兑付明细表。

    6、项目监督检查情况。报出资金项目监测原报表;盟市、旗县、苏木乡镇、嘎查村“两委”和驻村工作队监督检查记录;村民义务监督员日常监督记录。

    7、档案管理情况。嘎查村归档保存项目村级年度实施计划(附图表照片)、实施方案、各阶段会议记录、贫困户签字画押原件、受益户名单。

    8、好的做法和典型经验 。

    三、督查程序与要求

    (一)随机公开抽选督查地点的方法

    每个盟市、旗县、嘎查村都随机编号,查前由各督查组代表在编号范围内随机公开唱号,分别抽定盟市、旗县、项目嘎查村,查后消号。

    (二)督查程序

    1、查前随机公开抽选盟市、旗县、项目嘎查村,采取蹲点调查、座谈走访、实地查验等方式,对项目进行监督检查;

    2、听取被检查单位的情况汇报;

    3、查阅相关材料;

    4、召开座谈会,了解掌握情况;

    5、汇总情况反馈意见;

    6、形成督查报告;

    7、党组听取汇报。

    (三)督查要求

    1、高度重视、认真负责。督查前精心准备搞好培训,明确重点、突出主题,确保督查不图形式不走过场,确保督查落到实处取得实效。

    2、实事求是、客观公正。蹲在项目嘎查村,深入项目户,全面准确地了解情况,讲真话报实情,注重调查研究,公开督查结果。

    3、以有效解决问题为重点,突出过程督办、现场督办和结果督办。将过程提醒和办理的时效性贯穿于督查工作的始终,通过督查达到及时了解问题和解决问题的目的。

    四、督查结果运用

    (一)量化考核指标,建立“三到村三到户”项目指标评分考核标准。根据监督检查内容,制定《内蒙古扶贫攻坚工程“三到村三到户”项目监督检查评分表》(见附件)进行考核评分,按得分情况分为优、良、差三个等级。评分90众怒难犯上的为优,70-89分的为良,70分以下为差。

    (二)考核结果运用。

    1、印发督查工作通报。

    2、督查结果代表盟市,量化记入档案,作为考评盟市扶贫开发工作和资金分配的重要依据。

    3、对在督查中发现的问题,项目单位拒不整改的,或是在项目实施期限内无法实施的项目,旗县扶贫办应当及时终止项目,并提出项目调整意见按程序报盟市和自治区备案。

    4、对项目实施单位弄虚作假、套取扶贫资金的,或是违反政策导致项目建设出现严重问题、损害贫困农牧户利益的除追回扶贫资金外,依照相关法律法规,依法依纪追究责任。

    五、督查工作的组织领导

    自治区扶贫办成立督查领导小组,组长由主要领导担任,副组长由分管领导担任,下设办公室,设在项目管理处,办公室主任由项目管理处负责人兼任。每次督查抽调精干人员,组成督查组,人员穿插,随机编组,确定监督检查重点,查前公开抽定盟市、旗县、嘎查村,自治区督查嘎查村不重复,实行随机监督检查消号管理。




索  引  号 15253100FP/2015-00484 机构分类 扶贫开发办公室
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